■文/黄 鑫

权力与腐败相伴而生,有权力就可能滋生腐败,不见阳光的权力最容易发生变形。近年来，江苏省仪征市质量技术监督局紧紧围绕“公开促公正”、“透明保廉洁”的指导思想，探索实施了包括权力事项及运行、案件审理和案卷评查等在内的行政权力运行全过程“三公开”制度，把依法公开、透明运行、严格监督贯穿于权力运作的全过程，将行政许可、行政执法工作置于社会和公众的广泛监督之下，对规范行政权力运行、改进作风提升效能、促进队伍廉洁自律起到了有力地推动作用。

权力公开化

江苏省仪征市质监局对所有行政权力，逐一编制了权力运行的内部流程图和外部流程图，对涉及自由裁量的标准逐条进行细化，通过政府门户网站、办公场所告示牌和触摸屏等公示受理条件、法律依据、办理流程、申请表格、服务指南等详细信息，供服务对象和行政相对人了解、查询和监督。从2010年10月起，按照“两个一律”（未经审核的权力一律不得行使,不在网上运行的权力一律不得行使）、“三个全覆盖”（所有行政权力事项全覆盖、相关科室全覆盖、网上行政监察全覆盖）的要求，该局全面实施了行政权力网上公开透明运行，出台了《行政权力网上公开透明运行工作制度》、《行政权力库更新维护暂行办法》，坚持“领导小组组织协调、有关科室各负其责、纪检监察部门监督检查”的工作机制，突出运行监督，加强跟踪管理，在常态督查上下功夫，采取分权控权、监察预警等措施，确保各类办件程序合法、材料齐全、全程留痕、按期办结。……