赵政宪

【摘 要】领导干部要想使其领导干部这种称谓及其领导职能名符其实地存在，就必须做好群众工作。做好群众工作，一定要勤走基层，要深入基层，解决群众的各种疾苦，并做好对群众的思想教育宣传工作。另外，还要以身作则，通过自身的品德和言行影响、示范、教育群众。

【关键词】做好群众工作；领导干部；重要职责；高度重视群众工作。

“做好群众工作是领导干部的重要职责。”这是习近平同志在担任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长时，于2011年2月23日上午在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话时所强调的一个重要观点。习近平在这次总结讲话中强调指出，做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。各级领导干部要以身作则，从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。

那么，如何理解习近平在这次总结讲话中所强调指出的 “做好群众工作是领导干部的重要职责”这一重要观点呢？也就是说，为什么说做好群众工作是领导干部的重要职责呢？我个人认为，至少有这么三个理由：

首先，这是由领导干部本身所固有的职能所决定的。

那么，作为领导干部，其本身所固有的职能都有哪些呢？大体来说，主要包括率领、引导、组织、指挥、监督、教育、协调和控制等这么几个方面。而这些职能所指向的对象又是是什么呢？简单来说，就是指领导干部所下辖的所有人员，也就是我们一般所说的群众。从领导干部本身所固有的职能及其所指向的对象来看，作为领导干部，要实现其本身所固有的以上几个方面的职能，即实现率领群众、引导群众、组织群众、指挥群众、监督群众、教育群众、协调群众和控制群众向着实现预定的目标而共同奋斗，就必须做好宣传教育群众、尊重群众、依靠群众、组织引导群众，提高群众的思想政治觉悟，调动群众的积极性和创造性，动员群众参加其所领导的活动的这项基础性工作，也即群众工作。因为，所谓领导，是相对群众而言的，“领”就是带领群众，“导”就是引导群众。由此可见，一旦离开了群众，就无所谓领导了。因此，作为领导干部，要实现其领导的职能，带领和引导群众向着实现预定的目标而共同前进、共同奋斗，就必须有效地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，团结和激励群众，即做好群众工作。

群众工作，是实现领导干部本身所固有的职能的一项基础性工作。无视或不做群众工作的领导干部，要实现其本身所固有的职能，其结果只能是缘木求鱼，难有所获；而只有重视并做认真群众工作的领导干部，其本身所固有的职能才有可能得以充分地实现。因此领导干部，必须把做好群众工作当做自己的一项重要职责去高度重视并加以认真地去履行。

其次，是由领导干部所处的地位和作用所决定的。

领导干部，是一个党和国家的事业的骨干和中坚，在一个党和国家的事业发展中起着举足轻重的不可或缺的重大作用，在带领和引导广大党员和人民群众前进方面，起着带头人、引领者、火车头的作用。常言道：火车跑得快，全靠车头带。兵熊熊一个，将熊熊一窝。毛泽东曾讲：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”党的领导干部遍及于党的各级组织、各级国家政权组织以及经济、文化、教育、军事等各条战线。因此，只要党的各级领导干部把做好群众工作真正当作自己的重要工作职责并予以高度重视，进而采取行之有效的措施加以付诸实施，那么，可以说群众工作没有搞不好的。

再次，是由领导干部与群众的关系所决定的。

关于领导干部与群众的关系，古人将它形象地比喻为“水舟关系”，即“水既可载舟亦可覆舟”。在我们党的历史上，又把它形象地比喻为“鱼水关系”（“鱼失水而死”）、“血肉关系”、“主人和仆人的关系”、“先生和学生的关系”、“ 土地和种子的关系”，等等。 从古人和今人关于领导干部与群众的关系的形象比喻，我们可以看出，群众对于领导干部来说，可以说是一种须臾不可离开的依托关系，也就是说。作为领导干部，必须时时刻刻以群众作为依托，否则，领导干部的称谓及其领导职能的存在就会成为无水之舟，无血之肉，无主之仆，无先生之学生，无土地之种子。由此可见，群众对于领导干部的极端重要性。因此，作为领导干部要想使其领导干部这种称谓及其领导职能名符其实地存在，就必须处理好其与群众的关系，并做好有效地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，团结和激励群众，即做好群众工作。否则，脱离了群众及群众工作的领导干部这种称谓及其领导职能就只能徒有其虚名了。因此，处理好与群众的关系？唯一的理性选择就是先做好群众的工作，即有效地组织好群众、宣传好群众、教育好群众、服务好群众，团结好和激励好群众，即做好群众工作，并把做好这一工作作为自己的重要职责予以高度重视，并予以积极认真地履行。因为只有这样，才能领导群众共同一起向着实现预定的目标共同前进，共同奋斗。

常言道：“民心齐，泰山移”。 作为领导干部，要想干好自己的各项工作，就必须得到群众的支持，如果没有群众的支持，作为领导干部再好的事也难干成。因此，作为领导干部，应当把群众工作放在首位，任何时候任何情况下，都要坚持群众观点不能丢、不能忘。须知：我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本，也是我们的各级领导干部安身立命的根本。作为我们的党和领导干部，如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，从眼下来说，我们的改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。如果我们党和领导干部的群众工作做不好，那么党的发展路线就会出现艰难曲折的结局。

群众工作是我们党和政府及其领导干部的一项重要工作，是我们党和政府及其领导干部联系群众的桥梁和纽带，是我们构建和谐社会的一项基础性工作。如果这个基础打不牢固，就会出现地动山摇的问题，那么，实现社会的和谐发展就会成为一句空话。

因此，作为我们的党和政府及其领导干部，就必须将做好群众工作当做一项重要的工作职责和基础性工作，责无旁贷地履行好和做好。特别是作为我们党和政府的骨干和中坚的各级领导干部，一定要勤走基层，要深入基层，多与群众沟通交流，并了解他们的各种需求，解决他们的各种疾苦。同时还要以通俗易懂易于群众接纳的语言和喜闻乐见的形式，为他们讲解当今党和国家有利于他们的一些新的大政方针政策，并做好对群众的思想教育宣传工作。另外，还要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。并注重发现和总结群众中随时涌现出的各种先进典型，以先进典型影响和带动群众。

总之，作为我们的各级领导干部，只要拿出“抓铁有痕”“踏石留印”的韧劲和干劲，全心全意为地为群众服务；只要我们拿出一些领导干部迷信什么“神”“佛”或所谓的“大师”的笃信不疑的信念，依靠群众，坚决地相信群众的创造力是无穷无尽的，信任群众，和群众打成一片，那就任何困难也能克服，任何困难也压不倒我们。一代伟人毛泽东曾讲：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”习近平总书记也讲，人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。

但愿我们的各级领导干部，都能以一代伟人毛泽东和习近平总书记上述的这两段经典理念相互勉励，切实地肩负起做好群众工作的这项重要职责，并切切实实地做好新形势下的群众工作，与广大人民群众齐心协力，共同一起，为实现我们的中国梦发挥自己应有的光热，做出自己应有的贡献，以不负我们作为带领和引导广大党员和人民群众前进的引领者、带头人、火车头的领导干部的称谓。