冯梓航

摘要：新贸易保护主义相对传统的贸易保护而言的，是在新的全球贸易条件下，各国积极寻求新的形式规避多边贸易制度的约束的结果。出口方面的迅猛发展使我国成为新贸易保护主义的主要攻击对象。因此全面深刻的认识新贸易保护主义以及它对我国出口贸易的影响，根据原因找出相应的对策，对保证我国出口贸易的顺利进行和经济的健康稳定发展有着重大意义。

关键词： 新贸易保护主义；出口贸易；对策

一、 我国出口贸易遭遇新贸易保护主义的总体现状

（—）中国外贸仍遭受着传统非关税壁垒的束缚

1、反倾销数量总体上升：近年来，外国对华反倾销案件涉及的产品范围呈大规模扩张的趋势，涉及的商品类别正在由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸，范围很广，集中在中国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”上。在经济危机下，各国经济普遍低迷更是加大对中国制裁。

2、保障措施全面展开：《入世议定书》第16条规定，中国加人WTO后12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对进口成员生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成威胁或造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商，直至采取保障措施。此外WTO成员还专门针对中国的纺织品设置了特别保障规则。

（二）中国出口贸易面临的新贸易壁垒

1、技术壁垒：大量的技术法规、技术标准等技术性贸易壁垒内容纷繁复杂，使我国的企业难以掌握。而且目前我国国内的这些标准与国际标准还存在巨大差距。在可以预见今后的一段时间内，技术性贸易壁垒仍然会是影响我国出口的主要壁垒，带来的负面影响还会持续。

2、绿色壁垒：我国的出口市场主要集中在日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等发达国家和部分新兴工业化国家和地区，而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。发达国家凭借自身在环保方面的优势，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩，使我国的外贸出口市场范围缩小，对我国的外贸出口造成十分不利的影响。

二、新贸易保护主义对我国出口经济的影响

（一）我国出口贸易量总趋势是不断下降

从出口市场看，主要表现在对以美国为主的欧盟、日本、香港等发达国家和地区的出口增速下降；从出口贸易方式看，占中国出口比重较高的加工贸易出口增速大幅下降，一般贸易出口增速放缓；从出口贸易主体看，集体、私营等中小企业出口增速下降明显，企业关停倒闭数量增加；从出口贸易产品看，机电产品出口增速明显下降、多数劳动密集型产品与“两高一资”产品出口增速大幅下滑。

（二）通过美元贬值加迫使民币升值压力消弱了我国出口相对竞争力

美国是全球原料及商品的最大消费国，美元贬值的间接结果就是美国消费价格的上扬，这影响了我国与东南亚地区出口产品的相对竞争力。人民币对美元持续升值，是我国对美出口减速的主要原因，也导致企业出口成本普遍上涨。

（三）我国商品出口结构受到影响

由于我国出口商品中劳动密集产品比重高，出口商品的结构状况决定了我国出口产品很容易受到反倾销、环保法规和技术标准的影响和冲击。金融危机引发的新一轮贸易保护主义对我国商品出口结构调整产生影响。高能耗物耗出口受到更多抑制，碳排放价格正在逐步形成，还有碳关税等等，都会形成限制。新贸易壁垒的直接影响，表现为对市场准入的影响。

（四）中国外贸出口企业面临利润下降、流动性不足和失业率不断攀升

价格下行的结果是利润空间的压缩。美国经济放慢有可能导致大宗商品价格走软。这对主要集中在资源性行业的国有企业也有较大的负面影响。另外，劳动力成本的提高、能源价格的向上调整和环境成本的加大等都有可能侵蚀企业利润。目前，许多中国出口企业已经在挣扎的边缘，加上之前的原材料价格大幅上涨、工资大幅上涨、出口退税率下调，已经对出口造成巨大威胁。

三、我国应对新贸易保护主义应采取的对策

（一）政府部门在宏观层面上的措施

1、针对贸易保护新壁垒，在制度和标准上加以改善。

加入世贸组织后，我国虽颁布实施了一些新的法律、规则，较好地做到了与国际规则接轨，但与发达国家完善的对外贸易法律体系相比，还存在一定的不足。所以，应尽快制定、调整与国际标准相一致的国家标准。一是建立和完善贸易壁垒调查制度；二是建立符合国际通行规则的进口贸易管理体制；三完善我国技术标准，应对更为隐蔽的技术壁垒。

2、积极参与多边贸易谈判，制约发达国家的贸易保护，改善我国贸易环境

作为WTO成员，我国应积极参与WTO的多边贸易谈判，逐步推进全球贸易自由化的进程，利用有效的多边贸易规则约束和抵制新贸易保护主义行为，有效化解我国遭遇的国际贸易摩擦，为我国经济持续增长创造一个良好的国际环境。

（二）出口企业在微观层面上发挥市场主体功能

1、全面、准确地了解WTO规则，积极应对贸易摩擦。

我国不少出口企业由于不了解WTO规则而遭遇外国的反倾销立案调查或被实施反倾销措施。为此，必须尽快熟悉和掌握世贸组织规则，更多地了解和掌握国际贸易的法律和法规以及国际市场和行业动态，特别是要了解WTO的《技术性贸易壁垒协议》、《反倾销协议》等文件，一旦国外对我国出口产品进行反倾销、反补贴、特别保障措施等贸易救济立案调查，涉及立案调查的企业就应积极应诉，善于运用法律武器，维护合法利益。

2、提高自身的技术水平和管理水平，转变经营观念

作为市场经济的主体和对外贸易的直接参与者，企业要树立科学发展观，转变出口至上的重商主义思想，制止盲目竞争和低价倾销的行为；制订合理的价格策略和市场营销策略，密切跟踪和关注国际市场的价格走向，根据国际市场供求关系的变化，随时调整出口价格和出口数量，确保出口规模和经济效益的双增长；加快产业结构和出口产品结构的调整和优化，提高出口产品的档次和附加值；全面增强出口企业的核心竞争力，实现从以量取胜向以质取胜的转变，从粗放型增长向集约型增长的转变，从数量为目标向效益为目标的转变。

3、提高产品技术含量，创建自主出口品牌

提高产品技术含量和实施出口品牌战略是应对新保护贸易壁垒的重要策略。首先要大力开展技术创新，增加产品研究与开发的资金投入，充分利用自有资金和筹措资金，开发新产品和新技术，提高生产工艺水平、产品技术含量以及产品标准化水平。实施出口品牌战略，创建自主出口品牌，提升自主出口品牌的价值含量，打造国内外一流的名牌。此外，当品牌走向国际市场时，企业更要充分考虑寻求国际的法律保护。

参考文献：

【1】张慧.国际贸易保护主义的新发展与中国的对策探讨[J].商业时代.2013（01）

【2】王佳丽.论新贸易保护主义的影响及其应对[J].人民论坛.2012（32）

【3】金泽虎.析金融危机催生的新贸易保护主义特色与危害[J].对外经贸实务.2009（03）

【4】韩景华，任维.后危机时代贸易保护主义新趋势及应对策略[J].国际经济合作. 2011（02）

【5】龚伊婷.后危机时代新贸易保护主义的发展和我国的应对策略[D].华东师范大学 2012