禤美琦 黎金玲

论农村发展项目中的妇女参与
——以全国妇联/李嘉诚基金会“种子计划”项目为例

禤美琦 黎金玲

“种子计划”项目是全国妇联与李嘉诚基金会联合实施的农村妇女发展项目，主旨是通过项目实施动员各方各类资源的参与，特别是倡导妇女的参与，提升女村官自身能力和村民能力，促进农村发展。文章从设计与决策、动力与贡献、资源的控制与利用、能力运用与培养、自我认知与自立、收益分享等方面研究“种子计划”项目实施中的农村妇女参与，以揭示在农村发展项目中影响农村妇女参与的内因和外因。

农村发展；项目；妇女参与；种子计划；女村官

“参与”一词已被广泛接纳和采用，它蕴含的是一种基层群众被赋权的过程，是发展中授权、民主、良好的治理、创新、合作、分权化和能力建设等的基础，实际上还包括更广泛的内涵，如决策及选择过程中的介入、贡献与努力、承诺与能力、动力与责任、乡土知识与创新、对资源的利用与控制、能力建设、利益分享、自我组织及自立等。［1］参与式发展就是基层群众积极、全面地介入发展过程或发展计划项目决策过程一种发展方式，确切地说“参与式发展”方式带有寻求某种多元化发展道路的积极取向。［2］农村妇女作为传统意义上的弱势群体和农村留守人员主体，“农村妇女参与”更是成为农村发展项目书和文件中的热门词汇。但在农村发展项目实践中，妇女却容易成为被领导者角色，这种观点和做法，是对妇女“参与”片面、狭隘的理解。……