尹星星

（新疆大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐830046）

基于熵值法新疆循环经济发展综合评价分析

尹星星

（新疆大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐830046）

根据循环经济理论，针对新疆循环经济的发展，从资源可承载能力、环境发展、社会经济发展三个方面考虑建立新疆循环经济发展的综合评价指标体系，运用熵值法对新疆10年循环经济的发展水平进行综合评价，进而提出了相应的措施，包括完善法律法规体系、加快产业结构调整、加大政策鼓励力度、促进产业集聚等。

循环经济；熵值法；综合评价指标体系

自工业革命以来，经济得到空前发展，财富得到巨大积累，随之，人口的爆炸性增长、不可再生资源的高速消耗、水资源的日益匮乏、大气系统的极度污染等危机开始出现，极大地制约了社会的经济发展，严重地威胁了人类的生命健康。1972年发表的《增长的极限》报告，给人类敲响警钟，人们开始关注可持续发展问题，学术界对此问题争论不休[1]。

我国对循环经济的关注则是从新世纪开始的，进入21世纪以来，我国经济空前发展，人民生活水平大幅上升，物质生活极大丰富，此时，在物质生活得到满足的同时，人们也开始关注生态环境对人类的影响，高投资、高消耗、高污染、低产出的增长方式已不再适合我国可持续发展的要求。2002年，江泽民同志在全球环境基金发展成员国会议上，发表了“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”[2]。此后，循环经济在我国引起高度关注，可持续发展、循环经济已被党和国家领导人提上重要日程。

经济领域对循环经济的研究主要集中于宏观层面的探讨，有以下5个方面。

（1）针对循环经济“3R”原则：大多数的学者对“3R”基本认同，少部分的学者认为“3R”原则并不完全准确，提出了“4R”，“5R”，“XR”等原则。李兆前等提出了“5R”原则，是对“3R”调整与完善，包括减量化、循环再生利用、再配置、资源替代化、无害化储藏5个原则[3]。

（2）循环经济的发展模式：主要集中于两个方面：国外循环经济发展模式的经验总结；对适用于我国循环经济发展模式的研究。诸大建等提出了适合我国的循环经济发展模式（C模式），此模式包括3个阶段：争取资源消耗和污染排放的总体增速小于经济增长的速度，实现某些资源消耗和固体废弃物的零增长，实现循环型生产和消费的较高阶段，实现环境压力呈下降趋势[4]。

（3）对循环经济评价指标体系的设计：指标体系的设计主要依靠以下3个方面：根据“3R”等原则；根据物质流分析等方法；根据资源、生态、经济循环经济所涉及的的3个方面。刘滨等以物质流分析方法为基础建立我国循环经济指标体系，主要包括3个方面的指标：资源利用指标、资源循环利用指标、废物排放指标[5]。

（4）省市循环经济发展状况的评价：集中于具体省市发展循环经济的现状、不同省市发展循环经济的差异以及各种行业的循环经济的评价3个方面。白静等采用模糊评价法对辽宁省的14个城市发展循环经济的差异性进行了分析，结果表明区域性差异显著，得出发展水平由沈大沿线向东、西两侧逐级递减，沿海地区发展水平好于内陆地区等结论[6]。

（5）推进循环经济法律法规政策研究：在推进循环经济发展建议主要法律手段和行政手段两种。法律手段，也是强制性手段，要求企业必须按照法律要求节能减排，法律明文规定废物的排放标准、废气排放等；行政手段，也是鼓励性手段，鼓励企业对资源重复利用、对废物资源化利用，对废物资源化利用的企业减免税收、发放补贴等。张思锋等把循环经济的发展进程划分为3个阶段：废弃物回收再利用；废弃物排放量逐步减少；废弃物零排放。通过对主要发达国家在不同阶段循环经济发展的分析与介绍，分别概括出3个阶段的各自特征以及政府循环经济政策的演变进程；通过对循环经济发展中政府行为的经济学分析，论证了政府循环经济政策的合理性与必要性；通过对循环经济生态系统三个操作层次的研究，提出了中国政府应在循环经济不同阶段采取的循环经济政策[7]。

基于熵值法对新疆2001—2010年10年的循环经济发展做出综合评价。新疆处于我国最西部，有着丰富的石油、煤炭等能源，但同样面临着着水资源极度匮乏、生产工艺低下、资源循环利用率低等问题。现阶段我国正处于西部大开发的重要战略时期，全面建设小康社会的历史时期，又处于建设资源节约型、环境友好型社会的艰难时期，正是需要社会、经济、环境协调发展的时期，这也就是新疆快速和谐地发展的难得历史时期，对新疆发展循环经济的研究就显得尤为重要。

1 指标设计基本框架

2007年9月，国家发改委、国家环保总局和国家统计局制定了《循环经济评价指标体系》，循环经济的评价指标体系包括资源产出、资源消耗、资源综合利用、再生资源回收利用和废物处置降低5个方面。

根据国家制定的循环经济评价指标循环经济“3R”原则和新疆具体情况，本着科学性、实用性、系统性、全面性等原则，制定了新疆循环经济指标体系（见表1）。

表1 新疆循环经济发展评价指标

2 基于熵值法的新疆循环经济发展综合评价

熵的概念最初产生于热力学，由鲁道夫·克劳修斯（Rudolf Clausius）提出，它被用来描述运动过程中的一种不可逆现象，后来被应用到信息论中，用来表示事物出现的不确定性。在信息论中，熵是对不确定性的一种度量。信息量越大，不确定性就越小，熵也就越小；信息量越小，不确定性越大，熵也越大。根据熵的特性，可以通过计算熵值来判断一个事件的随机性及无序程度，也可以用熵值来判断某个指标的离散程度，指标的离散程度越大，该指标对综合评价的影响越大。

2.1 原始数据规范化处理

由于系统中各指标的量纲、数量级及指标正负取向均有差异，所以在进行评价前需要对原始数据做标准化处理。选取n个年度，m个指标，设Cij是某一指标的原始值，则Cij为第i个年度的第j个指标的数值（i= 1，2…，m；j=1，2，…，n）。Cax为第i项指标原始值的最大值，Cmiin为第i项指标原始值的最小值，则对于经济增长具有正向作用的指标Cij，数据规范化为对于经济增长具有负向作用的指标Cij，数据规范化为，得到规范化矩阵。

2.2 权重确定（熵值法）

（1）计算第j项指标下第i个年度占该指标的比重：

（2）计算第j项指标的熵值ej：

（3）计算第j项指标的差异系数。对第j项指标，指标值的差异越大，对方案评价的左右就越大，熵值就越小，定义差异系数gj：

gj=1-ej

（4）求权值wj：

2.3 综合评级结果

表2 新疆发展循环经济水平指数

3 实证结论分析

3.1 各个一级指标发展水平分析

（1）资源可承载力指标评价：从图1中可以看出，指标整体呈上升态势但局部有波折，2006年略低于2005年，2007年继续上升，且速度加快。说明10年间新疆在发展经济的同时，资源均消耗量在不断减少，循环利用的废物在不断增加，粗放式的资源投入有所改善，这与利益的驱动、技术的进步和管理的加强是必不可分的。

（2）环境发展指标评价：曲线整体基本呈上升状态，2001—2005年缓慢上升，但自2005年之后波动较大，2007年水平低于2006年，2009年和2010年水平均低于2008年。这说明新疆在发展循环经济的过程中，环境问题依然很大，高污染的现象并没有得到良好的解决。希望能得到政府有关部门的重视，及时调整政策，改变现状；同时各个企业也要加强环保意识，严格按照法律要求减排。

（3）社会经济发展指标评价：曲线整体呈缓慢上升趋势，2001—2004年几乎呈一条直线，发展十分缓慢，自2005年开始发展速度有所增加，但还是呈现缓慢态势。这说明新疆经济社会发展的速度较为缓慢，新疆处于我国最西部属于发展较为缓慢的地区，虽地大物博，但自然资源逐渐枯竭，环境污染破坏严重，人才匮乏，技术落后等问题，直接制约了经济社会的良性发展。

图1 新疆循环经济发展各分指标评价结果

3.2 总体水平分析

从图1可以看出，新疆循环经济发展综合评价指数呈持续上升状态，2001—2004年曲线上升缓慢，发展速度较慢，2005年上升速度加快，特别是在2007年之后，曲线斜率明显增大，这表明新疆这几年在发展循环经济方面作出一些努力，取得了一定成绩。这主要是来自于资源方面的，资源指标曲线与综合评价曲线形状最为接近，而环境、社会经济虽有所增加，但贡献度并不大。今后，政府部门应继续保持资源节约方面的良好势头，加强环境、社会经济的建设，新疆循环经济会有很大的上升空间。

4 新疆循环经济发展启迪

4.1 完善法律法规体系

健全完善的法律体系既能有效促进企业节能减排，也能使执法部门在执法过程中有法可依、有法可循。在循环经济的法制建设中，美国、德国、日本走在世界前列，特别是日本，从基本法、综合法、专项法3个层次构建了较为完善的法律体系，有效保证了循环经济的良好运行[8]。我国从这些国家的法律体系中获得启示，建立具有高可行性的、适合于我国国情的循环经济法律体系。

4.2 加快产业结构调整

发达国家在完成工业化后，相继向“后工业化”时代迈进，高新技术部门、服务业、文化产业日益成为国民经济的主导部门。在许多发达国家第三产业已经达到60%，而在新疆第三产业仅35%，主要以第一产业为主[9]。要改变现有“高污染、高投入、高消耗”的现状，大力发展“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的产业。

4.3 加大政策鼓励力度

鼓励企业循环利用废弃物，对于废物资源化企业、废物再利用企业在一定程度上实行减税、免税政策，并对表现突出企业给予一定的奖励。对于循环经济企业进口先进设备予以减免关税，鼓励企业把循环经济产品列入优先采购范围，并予以适当补贴。引导创业者进入该领域，并给予适当的创业扶持条件，降低创业者的进入门槛。

4.4 促进产业集聚

加强产业集聚，使相关产业聚集在一起，可以节约运输成本，便于废物集聚。上下游企业（废物产生企业、废物利用企业）集聚在一起，可以减少运输、管理成本，间接地提高了利润。废弃物的资源化利用很难在单个中小企业内部实现,由于单个中小企业生产流程相对简单，同时这类企业的规模小,若废弃物质量不够大，废物资源化企业很难获取利润，循环利用资源必须在废弃物排放量具有规模化循环利用的可能时,才能实现成本最小化[10]。多个废物资源化企业集聚在一起，还可以带来技术外溢效应，增加技术共享。

[1]金涌，Jakob.资源·能源·环境·社会——循环经济科学工程原理[M].北京:化学工业出版社，2009.

[2] 江泽民.在全球环境基金第二届成员国会议上的讲话[N].人民日报，2002-10-17(1).

[3]李兆前，齐建国，吴贵生.从3R到5R：现在循环经济基本原则的构建[J].数量经济技术经济研究，2008(1):53-59.

[4] 诸大建，朱远.生态效率与循环经济[J].复旦学报(社会科学版)，2005(2):60-66.

[5] 刘滨，王苏亮，吴宗鑫.试论以物质流分析方法为基础建立我国循环经济指标体系[J].中国人口·资源与环境，2005(4):32-36.

[6] 白静，马延吉，温兆飞.辽宁省循环经济发展水平区域差异分析[J].干旱区资源与环境，2012(6):87-191.

[7] 张思锋，周华.循环经济发展阶段与政府循环经济政策[J].西安交通大学学报(社会科学版)，2004(9):47-52.

[8]王作全.对构建我国循环经济法律体系的思考——以日本循环型社会建设法律体系为视角[J].四川大学学报(哲学社会科学版)，2011(4):124-130.

[9]曹光辉，齐建国.循环经济的技术经济范式与政策研究[J].数量经济技术经济研究，2006(5):112-121.

[10] 冯薇.产业集聚与循环经济互动关系研究[J].中国人口·资源与环境，2008(4):166-172.

Analysis and comprehensive evaluation of circular econom y development in Xinjiang based on entropy method

YIN Xingxing
（Economics and Management College,Xinjiang University,Urumqi830046,China）

According to the theory of circular econom y,this paper constructed the com prehensive evaluation index system of the circular econom y developm ent in Xinjiang,in three aspects of resources carrying ability,the environm ent and the socio-econom ic developm ent.The evaluation of the developm ent level of circular econom y from 2001 to 2010 w as m ade w ith the entropy m ethod,and som e corresponding m easures w ere put forw ard,including com pleting legal system,accelerating industrialstructure adjustm ent,increasing policy support,promoting industrialagglom eration.

circular econom y;entropymethod;com prehensive evaluation index system （

2014-01-22）

F062.2；X196

：A

：1674-0912（2014）07-0015-04

天津再生资源研究所所长崔兆杰一行赴南京考察

尹星星（1990-），女，新疆乌鲁木齐人，硕士研究生，研究方向：人口、资源与环境经济学。

2014年7月14日，天津再生资源研究所所长崔兆杰一行赴南京进行考察。先后参观了苏商集团、南京江南环保产业园等环保企业和园区。在江南环保产业园，天津再生资源研究所一行与南京市再生资源行业主管领导、企业家进行了座谈，南京市商务局王中和处长、南京再生资源行业协会张正煌会长、园区发展有限公司朱福刚副总经理、凯燕电子陈华明总经理等参加了座谈。

大家围绕环保产业园区建设、环保产业选择、再生资源产业定位和发展策略等开展了热烈讨论。