程亚萍

（信阳职业技术学院思政教研部，河南信阳464000）

1979年诺贝尔经济学奖获得者——美籍经济学家舒尔茨，在其名著《穷人的经济学》获奖感言中指出：“世界上大多数人是穷人，因此如果我们懂得了穷人的经济学，我们就会懂得许多真正重要的经济学问题。而世界上的大多数穷人以农业来维持生计，所以，如果我们懂得了农业经济学，我们就能懂得许多穷人的经济学问题。”这段话对拥有9亿农民的发展中国家中国来说有着特别重要的意义。中国是一个农民大国，农民又是中国最穷的人，农民问题是我国全面建成小康社会的最大障碍，其解决的关键在于完善农村社会保障及健全相关制度。据此，我们完全可以对舒尔茨的获奖感言进行引申：假如我们能够明白农村社会保障问题的实质，我们就能找准解决中国诸多社会问题的切入点；假如我们能够重视农村的社会保障问题，我们就能消解中国诸多社会问题。

一、健全完善我国农村社会保障制度之时代意义

在一个健全的现代社会中，经济发展与社会保障水平提高是相互协调、同步进行的。经济发展是要创造更多的物质财富来不断提高人们的生活水平和生活质量；而社会保障则是在实现了体现社会公平的社会政策以后，使得社会全体成员都能够分享到经济发展的成果，进而形成社会的安定与和谐的局面。如果只注重发展经济，而忽视人们对经济发展成果的共享或分享，那么社会将会由于贫富差距扩大、社会矛盾激烈而缓慢发展甚至停滞不前。……