视点

【科技】

万钢 一两年基本建成国家科技管理平台

■ 中国将整合中央财政科技的计划，形成五大类科研计划：自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导基金、基地人才专项。

科学技术部部长 万 钢

10月25日上午，全国政协副主席、科学技术部部长万钢在2014浦江创新论坛上做《在实施创新驱动发展战略中，协同创新，共享机遇》主题报告，描绘出中国科技强国的路线图。

万钢说，目前各国都在进行科技改革。中国将整合中央财政科技的计划，形成五大类科研计划：自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导基金、基地人才专项。其中，国家重点研发计划是一个重要的措施，主要是为了适应从科学到技术到市场的演进周期大为缩短、各研发阶段边界模糊、技术更新和产业化更加便捷的特征，把各类科技计划按照不同研发阶段设置的做法，改变成为从基础研究贡献关键技术、技术集成，到应用推广进行全链条设计、组织实施。国家重点研发计划将面向产业核心竞争力，整体自主创新能力和国家安全的战略性基础性、前沿性重大科学技术问题，来实施重大关键技术和产品和重大科技技术合作，与重点科技专项合作组织实施，根据各领域、各行业、各地方重大需求，聚焦当前和长远的重大核心关键问题，来组织产学研优势力量公关，提出整体的方案，按照新的项目形成机制来组织实施。

万钢指出，我国已启动公开统一的国家科技管理平台建设，重点领域组织5-10个重点专项进行试点，计划2015年-2016年基本建成公开统一的平台，基本完成各类计划的优化整合，实现科技计划专项基金设立和预算配置的统筹协调，2017年经过近三年改革过渡期，全面按照整合后五类科技计划运行在实践中不断深化和改革。

白春礼 中国科技比历史任何时期都有可能跨越发展

■ 将在新中国成立100年、中科院成立100年时，把我国建成世界科技强国。

中国科学院院长党组书记 白春礼

在中国科学院建院65周年之际，中国科学院院长，党组书记白春礼称，中国的科技比历史上任何时期都更有可能实现跨越发展，“将在新中国成立100年、中科院成立100年时，把我国建成世界科技强国”。

数据表明，中科院累计有20项成果获国家自然科学一等奖，占总数的61%。先后有22位出自中科院的科学家获得“两弹一星功勋奖章”（全国共23位）、18位科学家获得国家最高科技奖（全国共24位）。

白春礼认为，65年建院史形成的文化传统有三。民主办院是中科院发展的根本所在，人才强院是持续发展的百年大计，开放兴院是兴盛不衰的动力源泉。

“新时期中国科学院的基本方针和中心任务是，坚持‘三个面向’，即面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，实现‘四个率先’目标。”即率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构。

【工信】

赵沁平 虚拟人体研究前景广阔

■ 我国虚拟人体研究也将建立人体中医信息学与气色、经络、脉象等科学机理与生理模型。

中国工程院院士 赵沁平

“虚拟人体研究对于人体生命和智能的认知、医疗研究、药物研发等领域具有重大推动作用，近年来正越来越受到各国重视。”在郑州国际会展中心举行的2014年中国计算机大会上，北京航空航天大学教授、中国工程院院士赵沁平对虚拟人体研究的前景进行了展望。

那么，何为虚拟人体，赵沁平指出，是对真人人体进行数据采集和建立科学模型，在计算机数字空间中构建的数字化人体。这一研究目前进入了加速期，2013年上半年，美国政府和欧盟相继宣布实施“脑计划”，欲构建虚拟人脑。我国也已经启动了自己的数字人体与虚拟手术研究项目。

中医药是河南省传统产业，其研究能否搭上大数据时代顺风车？赵沁平表示，我国虚拟人体研究也将建立人体中医信息学与气色、经络、脉象等科学机理与生理模型。“虚拟人体研究既要重视大数据，也要重视小数据。”赵沁平解释，通过大数据可发现统计规律、相关性等，通过小数据则可发现创新点、新苗头，可以解决具体问题。

苗圩 宽带接入网将向民资开放

■ 虚拟运营商更大的发展空间在于创新，通过将现有业务和通信服务进行设计组合，推出新的技术、业务和商业模式。

工业和信息化部部长 苗 圩

10月14日，工信部部长苗圩在接受媒体专访时指出，工信部鼓励民营资本进入电信领域，将向民间资本开放宽带接入网业务。

苗圩表示，对于促进宽带网络发展，一方面要通过推动实施宽带中国专项行动等措施，持续提升我国宽带发展水平；另一方面，将通过向民间资本开放宽带接入网业务，吸引民营企业参与到我国基础电信领域的建设和运营中来，通过竞争促进企业宽带服务能力提升和资费水平的合理下降。

苗圩称，民资进入宽带接入网业务，是民营资本进入电信领域的一项重点工作，目前该项工作正在推进当中，工信部已经草拟了试点方案，完善后将适时推出。

近期，已经获得虚拟运营商牌照的企业正密集发布相关业务。苗圩认为，在现阶段，虚拟运营商进入市场，对资费进一步合理化将发挥一定的作用，但这个作用也是有限的。虚拟运营商更大的发展空间，或者说价值在于创新，通过将现有业务和通信服务进行设计组合，推出新的技术、业务和商业模式。

李毅中 制造业升级关键在核心技术

■ 拿下战略性新兴产业，首先要掌握关键技术和核心技术。

工信和信息化部原部长 李毅中

“培育发展先进制造业和新兴产业，关键要掌握核心技术和关键技术。”在日前由中国建投和财新传媒联合主办的JIC投资论坛上，在谈及中国高端制造业的发展趋势和投资机遇时，全国政协常委、经济委员会副主任、工信部原部长李毅中表示，中国制造业在抢抓第四次工业革命的机遇时，必须抢占核心技术这一制高点。

李毅中认为，先进制造业和新兴产业代表了当今世界科技创新、工业发展的方向和愿景。新技术是新产业的灵魂，没有新技术就没有新产业。拿下战略性新兴产业，首先要掌握关键技术和核心技术。先进制造业和新兴产业代表了当今世界科技创新、工业发展的方向和愿景，与第三次工业革命相伴随，首先要大力推进工业化和信息化的深度融合，发展下一代互联网、宽带移动无线通信，大数据、云计算等等，把这些新技术运用到国民经济的各个领域，尤其要和新能源、新材料、高端设备制造和生物等密切地结合。

李毅中提醒，我们要深思技术创新的体制和机制，要加大对关键技术和核心技术的攻关，推进工业化信息化的深度融合。关于中国制造业如何提质增效，李毅中建议要抓住质量品牌、绿色低碳、制造业服务化这三大环节。

【农业】

韩长赋 农民可以非农化 耕地决不能非农化

■ 加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

农业部部长 韩长赋

《求是》2014年第19期刊登了农业部部长韩长赋署名文章，文章指出，全面实施新形势下国家粮食安全战略。在高起点上继续增产，更要发挥好科技增产的潜力，着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用。

文章提出要加快培育新型农业经营主体。这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策，也是深化农村改革的一个重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，引导土地有序流转，发展适度规模经营，扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织，积极培育新型农业经营主体。多渠道开展农民职业培训，加快培育一大批新型职业农民，鼓励和支持专业化经营性服务组织开展供种育苗、农机作业、农资供应、农产品加工及营销等服务，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

【文化】

蔡武 以更大勇气和智慧推进文化体制改革

■ 要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。

文化部党组书记部长 蔡 武

10月13日，文化部文化体制改革工作领导小组会议在京召开。文化部党组书记、部长、部文化体制改革工作领导小组组长蔡武出席会议并讲话。他强调，要进一步解放思想、实事求是，以更大的勇气和智慧、更有力的举措和办法推进改革；积极主动地在文化体制改革过程中全面贯彻法治精神，加强文化立法建设，以法治思维推进各项改革工作；时刻牢记文化的意识形态属性和政治敏感性，坚持文化体制改革的正确导向。

蔡武强调，要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。要从大局出发考虑问题，研究论证改革举措要看是否符合党和国家事业发展全局，是否符合经济社会发展趋势，是否符合文化工作的可持续发展，要注重改革的系统性、整体性和协同性，和其他领域改革相配套、相交融。

【知识产权】

贺化 促政策尽快落地，助小微企业解决现实难题

■ 通过知识产权的综合支持，促进科技型、创新型小微企业的健康发展。

国家知识产权局副局长 贺 化

国家知识产权局发布《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》(以下简称《意见》)，国家知识产权局副局长贺化表示，“《意见》出台的目的，正是希望通过知识产权的综合支持，促进科技型、创新型小微企业的健康发展。

贺化强调，此次《意见》有八大亮点：一是明确提出支持创新成果在国内外及时获权，对小微企业亟须获得授权的核心专利申请予以优先审查；二是对小微企业申请获权的首件发明专利予以奖励，对小微企业引进实施专利给予专项资助。三是引导各类金融机构为小微企业提供知识产权金融服务，多渠道降低贷款、担保和保险等费率；四是建立小微企业管理团队知识产权业务技能培养机制，支持科技型小微企业申报知识产权优势企业；五是帮助小微企业进行专利创业和专利二次开发，引导知识产权示范企业向小微企业低成本或免费实施专利许可；六是实施知识产权服务引导项目，培育知识产权服务品牌机构；七是在小微企业集聚的创业基地、孵化器、产业园等逐步建立知识产权联络员制度和专家服务试点，形成小微企业知识产权服务长效机制；八是在小微企业聚集区设立维权援助分中心、工作站等，帮助被侵权小微企业制定完善的维权方案，对经济困难的权利主体予以适当帮助。

【能源】

刘琦 中国可再生能源利用规模全球第一

■ 到2020年，非化石能源在能源消费中的比重达到15%的目标。

中国国家能源局副局长 刘 琦

10月20日，中国国家能源局副局长刘琦在2014年全球绿色增长论坛开幕演讲中表示，中国近年来大力发展的可再生能源收效明显，“中国已成为全球可再生能源利用规模最大的国家。”

刘琦介绍，为改善能源结构、应对气候变化、减少环境污染，中国提出将从三个方面加快推动能源消费和生产革命：一是要控制能源消费总量、抑制化石能源消费；二是制定了单位GDP能耗年度降低目标，提高能源利用效率；三是加快能源转型，实现由化石能源向非化石能源的转变，提出到2020年，非化石能源在能源消费中的比重达到15%的目标。

为促进可再生能源的发展，刘琦进一步表示，中国还将采取更加积极的政策和措施。一是认真做好2050年可再生能源发展路线图的研究，为制定中长期能源转型发展目标提供支撑；二是开展大型可再生能源基地和远距离输电线路建设，为大规模开发和配置可再生能源打下基础。三是加快推进新能源示范城市、绿色能源示范县及新能源微电网等示范项目建设，推动在终端用能环节替代化石能源消费。

【经济】

张明伦 鼓励社会资本进入重大水利工程

■ 放宽市场准入，创新融资机制，鼓励和吸引社会投资参与具有一定经济效益的重大水利工程建设。

国家发展改革委投资司副司长 张明伦

社会资本被获准进入重大水利工程建设。国家发展改革委投资司副司长张明伦透露。他表示，今后在重大水利工程建设中，将进一步推进水利投融资体制改革，放宽市场准入，创新融资机制，鼓励和吸引社会投资参与具有一定经济效益的重大水利工程建设。

在发改委10月14日举办的“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会上，张明伦介绍了社会资本进入重大水利工程建设的思路和方向。一是鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的重大水利工程建设和运营；二是发挥政府投资的引导和带动作用，通过投资补助、资本金注入、贷款贴息等方式引导和扶持；三是创新融资方式、拓宽融资渠道，探索利用工程供水发电等预期收益质押贷款；四是完善价格形成机制，比如水利工程的供水价格应该按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定，并根据供水成本变化和社会承受能力等适时进行调整。

据了解，今明两年和“十三五”期间分步建设纳入规划的重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌区建设等方面共有172项重大水利工程。

成思危 虚拟经济过度膨胀造成金融危机

■ 虚拟经济是虚拟资本以金融平台为依托，不经过实体经济的过程而获得收益的运行方式。

著名经济学家 成思危

著名经济学家成思危日前在南开大学举行的第八届全国虚拟经济研讨会上说，虚拟经济的过度膨胀必然会造成系统的不稳定，当没有资金的流入来保持它的稳定状态的话，必然会造成问题。中国要吸取这些方面的教训，把握好虚拟经济和实体经济之间的比例关系。

成思危认为，虚拟经济是虚拟资本以金融平台为依托所进行的各种活动，是不经过实体经济的过程而获得收益的运行方式，简单地说，就是直接以钱生钱的活动。“如果把实体经济看成是经济中的硬件的话，那么虚拟经济就是经济中的软件，二者相互影响。”

成思危指出，金融危机发生的共同原因是虚拟经济的过分膨胀。国民经济核算有两个体系，一个体系叫MPS体系，即物资资料生产、物质产品生产体系，包括农业、工业和传统的服务业，另外一个是国际通行的SNA通行体系，按照SNA体系，包括金融业、房地产业、现代金融服务业等。而虚拟经济是靠实体经济做支撑的，一旦它产生不了足够利润，就必然会出现危机。

本刊编辑部辑