文/莫非

受贿索贿几出戏

文/莫非

警示录

黄承风只是个副处级干部，但他从当科级干部起开始以权谋私收受他人贿赂，连续11年不间断，至2012年案发共收受他人贿赂1150余万元，年均受贿总额达百万以上。在官场上，论官衔黄承风仅仅算得上一个副七品，那么他是以何种手段敛取到如此之巨的不义之财的呢？

● 除被动受贿,主动索贿是黄承风的拿手好戏。

● 仅一笔采购正面吊和空箱堆高机的买卖，黄承风前后就捞了60万元的好处。

● 2005-2010年间，黄承风盯住一个人，先后四次向其索贿350万元。

● 黄承风想开饭店，却不想动用自己口袋里的钱，于是找到一家平时烧香不多的公司，“借”了200万元。

2014年6月24日，江苏省人民检察院发布了五起典型反贪案例，其中苏州高新区经济贸易局原副局长黄承风受贿案位列其中。

从收受一辆二手车起开始蜕变

1963年11月出生的黄承风，因早年搏得一张大专文凭，后在那个重知识、重干部学历的年代，有幸挤进官场。当上国家干部后，黄承风十分努力，工作能力也日渐显露出来，并受到上级的器重。这之后他由昆山调入苏州市区任职，并从管理一家国有超市再起步，实现职位的跃升。1998年，35岁的黄承风被提升为苏州高新区经济发展局（原经济贸易局、后变更为经济发展和改革局）副局长，分管进出口业务。

在副局长位置上的头两年，进取心很强的黄承风面对一个个敛财机遇，还算头脑清醒，能顶得住形形色色的诱惑。当时黄承风给身边人的印象是：有能力、敢担当、有当大官的野心。然而不久后的事实证明，黄承风最终并未能经得住诱惑的考验。

还在黄承风刚当副局长不久，当地一家信息技术公司便承接了苏州高新物流中心海关监管点的电子设备监管工程，这项工程的日常协调工作由黄承风负责，工程款的结算亦须有黄承风认可。该工程结束后，某信息技术公司的女老总路燕就找到黄承风帮忙，希望尽快拿到工程款，并许诺事成之后会感谢他。不久，黄承风吩咐局里的有关部门，这工程款全额支付给了路燕的公司。

路燕看中黄承风手中的权力，本着未来还想借黄承风的影响接项目的愿望出发，花了7万余元买了辆成色不错的二手桑塔纳轿车欲送给黄承风。黄承风获悉此消息后，几经权衡但最终还是动了心，毕竟那时绝大多数人并不拥有属于自己的私车。黄承风想收下这辆车，但又不想日后成为别人的把柄，于是他对路燕称：“车子我先留着用，不过算是我借你的。”用到后来，黄承风把这辆车给处理了，钱也落进自己的腰包。

黄承风在收下路燕送的轿车后，两人的私交加深。2001年上半年的一天，黄承风对路燕称自己将去欧洲考察，路燕随后兑换了5000美金送给黄承风。

2004年11月，苏州高新区成立保税物流中心筹备小组，黄承风被调来担任筹备小组组长，全权负责物流中心的筹建工作。2005年，总投资15亿元人民币，拟建28万平方米仓库，8万平方米集装箱堆场及停车场的保税物流中心正式成立，黄承风出任办公室主任，后又担任总经理（副处级），直接负责各工程项目的招投标和资金使用，可谓大权在握。一时间，黄承风成了各路老板巴结的对象，求他争取工程的人比比皆是。

黄承风在路燕身上尝到了权力变成金钱的甜头，成为保税物流中心大权在握的实际掌控人和“一把手”后，他的贪欲变得愈发膨胀，并最终一发而不可收。

2004年，苏州高新区保税物流中心要采购正面吊和空箱堆高机，上海一家叉车公司老板李凯在获悉情况后，即赶到苏州并带上苏州分公司负责人张某，抢先给黄承风送了一笔钱，打下铺垫。2005年下半年，保税物流中心开始启动吊车订购项目，张某让手下心腹领出15万元，后其借在胥城大厦宴请黄承风的机会，将这笔巨款塞给了黄承风。过了一两个星期，张某再次送给黄承风5万元，并传达李凯的意思，即希望黄承风别再压价了，同时承诺，如果不招标即能做成这项交易，事成之后可以给其5个点的回扣。黄承风答应了对方的要求。随后，保税物流公司相关人员按黄承风旨意，即与上海某叉车公司签订了购买合同，这一次黄承风又收了张某给的5万元。之后，这家叉车公司按总价5%的比例，兑现了20万元的回扣款给黄承风。仅这一笔买卖，黄承风前后就捞了60万元的好处。

2006年，路燕获悉保税物流中心有个软件项目要招标，于是就找到老朋友黄承风帮忙，黄承风当即答应下来。后经黄承风向有关人员授意，路燕的公司最终中标，拿下该项目后，路燕又一次性送给黄承风30万元现金。在该软件工程项目实施和完成之后，黄承风又于2007年年初至2008年，先后两次共收受路燕80万元。

在金钱的巨大诱惑面前，黄承风全然忘记了自己的身份，变得见钱眼开，无钱不办事，甚至发展到张口向人索贿。2005年下半年，苏州市某装饰设计工程公司为接到保税物流中心的分包工程，于是就用金钱去攻黄承风，黄承风在收受该公司老板朱某的34万元后，通过权力手段给该公司弄到了工程项目。2008年间，黄承风要装修新房，于是就找朱某物色大理石工程项目的人选。朱某找到一家装饰公司承接了该项业务，结算工程款时，黄承风给付了对方14万余元并拿到了发票，但发票到手后，他又通过下一步照顾业务为诱惑，硬是从该装饰公司老板手中索回了10万元。

一项问题工程他竟捞了350万

在金钱面前，手握实权的官员一旦贪欲膨胀，那后果和胆量是很可怕的。2005至2010年间，黄承风盯住一个人，以安排工程、工程出现问题后不追究、少返工等手段，向人索贿350万元，就是极具典型的鲜活例证。

苏州景典市政工程有限公司老板付军，一直想从黄承风掌控的物流保税中心承揽些工程，但又苦于对其不熟悉，始终撕不开口子，真可谓伤透了脑筋。2004年上半年的一天，其获悉苏州利生体育场馆工程公司老板卜强与黄承风的关系非同一般时，于是就凭着此前几次接触建立的感情，去找卜强帮忙做黄承风的工作，卜强倒也好说话，只是他明示付军道：“黄承风的工作我可以做，但他办事是有条件的，你要有心理准备。”“只要能赚到钱就行，别的都好说！”

卜强是黄承风当年从昆山调到苏州后，结识的第一个知心朋友，从其负责筹建到当上苏州高新保税物流中心总经理起，黄承风就与其合谋共同发财，他安排卜强开公司，并通过权力让卜强的公司承接手下工程，同时还要卜强在外向可靠的老板推介工程业务，并言明卜强赚到的钱均由两人均分。

这之后没过多久，保税物流中心的一项大土建工程项目对外招标，付军获悉情况后即去找卜强向黄承风打招呼，争取弄到工程项目。随后卜强向付军回话：“你公司不具备招标资质，但黄老板（指黄承风）同意你利用别的公司的资质去投标，后面的事由他来操办，但接到工程后你须支付他工程总额3个点的回扣，你干不干？”付军嘴上答应得爽快，但心里却倒吸一口冷气，感到黄承风的胃口真的是大！

在之后组织施工过程中，付军经黄承风关照，又从另一家中标公司分包到了一项大工程，如此一来虽说付军是做大了，但黄承风也不会让他好处尽享，他还是通过卜强去找付军，要求把回扣额上提到全部工程总价款的4个点，付军只好答应。

既要满足黄承风的胃口，自己又要赚大钱，为兼顾好两头，付军在组织施工中不惜以牺牲工程质量为代价，能省则省，能简则简，以致2009年完工的一项土建工程路面起拱，出现大面积质量问题，面临返工重建。紧急关头，付军只得再求助卜强，希望他在黄承风面前打打圆场，尽量少返工或不返工。卜强把付军的意向告诉了黄承风，黄承风提出回扣额在原基础上再加一个点可谈，否则坚决全部返工。付军不敢说半个“不”字。如此一来，付军只是简单应对了一下，仅对出现严重质量问题的部分稍作返工，因此省下大笔费用。

为兑现与黄承风达成的返还回扣协议，付军从2005年至2010年间，共分四次以现金存单的方式给了黄承风350万元，这些钱均由卜强转交到黄承风手上。黄承风拿到这些钱后，分了一半给卜强，以兑现双方的私下承诺。两人这种损公肥私、狼狈为奸的合作关系，由此可见一斑！

卜强除为黄承风介绍工程捞好处外，他自己的公司也没少通过黄承风搞工程。从2005年上半年起，卜强在黄承风的具体操纵下，其公司从多家有资质的中标公司手中，先后非法分包到了保税物流中心可观的环氧树脂地坪、金刚砂地坪等项目。黄承风之所以通过不当手段为卜强谋工程，是因为前述提及双方达成秘密协议，即卜强赚到的钱须两人平分。

黄承风在捞钱的问题上，一是不含糊，二是经不起等，这即便是对卜强也不例外。卜强当初在接到第一个工程时，黄承风就要他先预付给自己好处费50万元，当时卜强拿不出钱，于是只好向付军借钱来满足黄承风。卜强所接的工程全部完工后，经结算利润大约有800万元，黄承风掌握这一情况后，就不停地追着卜强要钱，因工程款当时没到账，卜强只好再想办法借钱给黄承风。

动动歪点子就一次得手200万

贪得无厌的黄承风在以权敛财上不仅胆子大，而且鬼点子也多。

2006年8月初，黄承风萌生了开一家饭店的想法，他设想有那么多建设工程单位的老板有求于自己，饭店开起来后，将他们介绍到自己店里来消费，岂不稳赚不赔！暗自拿定主意后，黄承风即找到好朋友孔文明协商，两人达成一致后，黄承风又拉好朋友宋磊加盟。后来三个人商定在苏州工业园区盘下一家广记餐饮公司，预算总投入达200多万元。按黄承风的定调，约定由宋磊、孔文明各出资7.5万元，其余的200万元由黄承风自己解决。

黄承风有的是钱，但他出点子开饭店却不想动用自己口袋里的钱，而是要用权力借“鸡”生“蛋”。苏州某建筑集团公司在黄承风手下的保税物流中心承建有三项工程，平时给黄承风烧香不多，这次黄承风打算要让这家公司放点血。这年8月的一天，黄承风来到杜国的办公室，称卜强的公司现遇到资金周转困难，要其公司借200万元给卜强。杜国太了解黄承风其人，只要一旦得罪他就会麻烦不断，只得安排财务将200万元巨款打到卜强公司的账上。卜强见钱到账后，按黄承风的分咐，安排人将款项转到黄承风指定的账户，用于其投资开饭店。

2008年底，杜国所在公司财务主管告知其，称公司借给卜强的那200万元拖得太久了，问杜国打算怎么办？杜国让财务主管去催讨，后卜强分二次将200万元还给了杜国的公司。黄承风获悉此事后很生气，2009年5月，他当面找到杜国，要其将要回的200万元再还给卜强。杜国实在得罪不起黄承风，于是只好照办。

收不回借出的200万元，公司的账就没法做平。万般无奈之下，杜国只好以虚增人工费等不当手段，冲掉了那200万元，这样总算蒙混过关。事情至此，杜国心里其实也清楚，这笔由黄承风干预借出的200万元，弄不好就进了黄承风的个人口袋，几无要回的可能，所以从此也就不敢要了。

2011年元旦，由黄承风当后台老板的鱼庄实在经营不下去了，于是只好关掉。之后该饭店以100余万元的协议价转让他人，扣除各项费用还剩50万元，这钱宋磊算算正好够自己两年没拿的工资及当初的出资款，所以也就没给黄承风，黄承风也不提此事。饭店经营几年，黄承风赔了老本，只不过倒霉的是杜国的公司，黄承风本人其实分文无损。

东窗事发余生将在大牢中度过

凡是以权谋私疯狂敛财的贪官，都自认为聪明，结识的人可靠，拿人钱财做得天衣无缝，全然忘了“要想人不知除非己莫为”这句古训。

早在2010年秋季，即有人举报黄承风在当年采购上海某叉车公司的吊车项目时，违反规定，不经招标程序实施采购，并收受对方相关人员的巨额贿赂。这封举报信写得较翔实，举报人也留下了联系方式，具有很高的查处价值。遗憾的是后来当反贪干警联系该举报人时，该举报人却突然变卦不肯露面，再后来连电话也打不通了。但反贪干警并没有放过这条线索，后经长时间的努力，终在2012年8月获得重大进展，他们找到了当年向黄承风行贿的李凯，并一举突破该案，坐实了这桩权钱交易的证据。

同年8月中旬的一天，苏州市人民检察院反贪局侦查人员在该市平江路一家某星级饭店门口，堵住了前来赴宴的黄承风。黄承风被带进反贪局后，尽管表现得恐惧紧张，但不愿开口交代问题。直到次日，当反贪干警拿出其收受李凯等人的贿赂及包养多名情人的证据时，黄承风这才像泄了气的皮球，开始选择配合并招供。

黄承风并不笨，处境如此，他不仅不再抱侥幸心理，而且竹筒倒豆子般交代问题，并检举同伙及那些向他行贿争取工程项目的老板，就连这些年来用受贿款包养的多名情人他也都一一供了出来，以此争取主动。

黄承风交代出的问题是令人触目惊心的，除前述提及的外，2007年，黄承风还利用职务便利，在负责单位设备维护保养业务管理等工作过程中，先后两次收受私人老板朱长顺的贿赂10万元，为其谋取利益；2008年5月，黄承风在负责单位又一次采购集装箱正面吊等设备过程中，收受上海一家公司业务员陈峻等人所送的20万元，为其谋取利益；2007年至2009年间，黄承风在负责单位广告业务发包管理等工作过程中，先后三次收受苏州市某传播策划公司老板庞洋所送的贿赂款共计60万元，为其谋取利益。

在黄承风交代的问题中，最令办案人员感到吃惊的是，其貌不扬、身材瘦小、穿着也从不讲究的黄承风，居然对女人特别感兴趣，先后用重金包养了多名年轻貌美的女子，玩腻一个再换一个，乐此不疲。对特别喜欢的，还给她们买房、甚至买名贵的奥迪轿车。

2012年8月30日，黄承风被依法批准逮捕。黄承风案发后，检察机关从其特定关系人（情人）处追缴赃款62.25万元及奥迪汽车一辆。冻结黄承风及其女儿黄雅莉名下招商银行卡两张共计13.76万元，黄承风农业银行卡近10万元，情人陈靓招商银行卡3万余元。扣押黄承风名下房产一套、其妻姜某名下别墅一幢。冻结黄承风及其女儿黄某某名义开立的东吴证券股票账户，黄承风股票账户下股票中国联通20万股、ST贤成17万股、苏州高新18万股、中信银行24万股；黄某名下海通证券17万股。

2013年8月，苏州市中级人民法院作出一审宣判：黄承风犯受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；冻结、扣押的相关钱款、物品、有价证券，折抵被告人黄承风的受贿款，予以追缴，上缴国库。不足部分继续追缴，上缴国库。

听完法官的宣判后，黄承风一声叹息，稍后他回头看了一眼坐在旁听席上的家属，眼眶中顿时涌出后悔的泪水。如今黄承风已去了他本该去的监狱改造，而本案中除黄承风外，卜强、付军等行贿人也都被司法机关另案处理，一个个靠金钱攻下黄承风、并利用黄承风发财的人，最终都赔了大本！

（文中除黄承风外均为化名）

编辑：郑宾 393758162@qq.com