李法波

[摘 要]随着人们的统计意识的提高以及社会的发展，对统计管理也提出了新的要求。管理在统计工作中是龙头，在统计调查的基础之上建立了统计的方法，本文对统计的意义和统计人员个人能力与素质方面进行了探讨，并对当代统计人员提出了相应要求，对统计调查的管理以及统计工作的开展进行了分析，希望对当代统计调查工作的革新有所帮助。

[关键词]统计数据质量；分级管理；统计调查管理

[中图分类号]C812 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）2-0092-02

所谓统计调查，是指统计人员根据统计任务提出的要求，使用科学的调查办法，进行有组织和有计划地搜集各类统计资料的这一完整过程。一般来说，统计调查所要搜集的资料有两种：一是对被调查对象完全没有做任何加工或汇总的初级资料；二是在初级资料基础上由某个单位或人员进行了加工和整理的次级资料。统计调查工作在统计中具有重大意义，是统计的基础性环节，也是人们对事物产生认知的起始点。

1 树立起以提高统计数据质量为中心的统计设计思想1.1 职业操守

统计事业是一项利国利民的大事，对于统计人员来说，任务重大，在从事统计调查工作时，需要把握“诚信为本、实事求是”原则，坚持对于自己统计的数据做到准确完整、不出假数、真实可靠。具体说起来，统计人员需要做到以下几条：

①忠诚于统计事业，并具备乐于奉献的精神；②对于统计所出的数据要实事求是，坚持不出假数原则；③依法开展统计工作，严守职业道德，保守国家、单位或个人的秘密；④在统计调查开展时要做到公正透明，具备服务社会的精神。

1.2 统计体制的创新

在开展统计工作时一定要积极推进对现有的统计体制进行改革创新。因为创新是推动统计调查工作开展的动力，只有以一种严谨的工作态度和创新的工作精神来开展工作，才能全面提升统计数据的质量。而统计体制的创新需要统计调查工作人员在开展工作时积极探索，构建统计数据控制质量的系列制度体系，在统计工作中引入相关控制论的机理和思想，并落脚于统计数据质量控制工作的全过程，对于全面环节的实施层面进行严控把关，并提出专业化调查的规范性标准以及对统计各个环节的合理有效控制制度，通过创新数控制度，从而保障和提升统计数据的质量。

1.3 对统计方法制度的完善

想要完善统计方法和制度，就必须在统计中贯彻并落实科学的发展观，通过不断解放思想和深化统计革新，从而努力构建起现代的统计调查体系。

①在统计工作中一定要把握数据的真实可靠性和准确完整性，积极构建起基础扎实、责任明确、程序规范和全面覆盖的质量控制体系；②加快探索并革新统计制度，积极构建指标完善、标准统一齐备和方法科学的调查体系；③加快统计调查的信息化建设，积极构建高效运转、快捷方便、健全网络和统一程度的现代信息化体系。

1.4 对统计基础建设的加强化

统计调查工作需要构建现代化的统计体系，这就必须处理好如今统计革新中基础与创新、继承与发展的关系，在建设统计基础的时候一定要注重发挥统计人的主观能动性，处理并夯实统计基础建设与统计科学发展之间的关系：

①努力提升统计工作的服务水准，积极构建起信息可靠、内容丰富多样以及便捷适用的统计体系；②同时不断完善与统计相关的管理体制，积极构建起具备科学结构、健全机构、明确职责、有力协调的统计组织体系，从而强化统计基础建设工作。

2 对统计工作的分级管理

2.1 通过各管理部门之间相互协调的方法进行管理

现代社会中无论是企业单位还是事业单位，各类统计信息都不是单一的存在于统计部门内部的信息，比如说人事部掌握着人事方面的信息，技术部掌握着技改方面的信息，而营销部掌握着销售信息等，因此，存在于各部门之间的信息需要统计，就需要事先在各部门的岗位职责中明确各自的统计责任，并用统一确定的统计调查口径、时间和范围，要求各部门提供相应的信息资料。同时注意管理统计调查的信息，改变那种自上而下单向的运行方式，而变成上下和左右同时运转的多向运行方式，由各管理部门之间及时协调信息的统计、收集和相互使用方法，从而满足各职能部门的决策管理、问题分析和情况了解的需要。

2.2 利用创新的统计意识进行管理

市场经济的持续不断发展也使得我国的所有制形式不断扩充和丰富，因此原有的统计调查方法已经不能适应经济发展的要求。必须有一种创新的管理意识对统计进行深层次和全方位的改进，在统计调查工作中，需要不断满足经济发展和企业进步对统计工作提出的新要求，坚持适度超前的创新统计意识，不断更新和改进相关统计工作的业务水准。

3 统计工作的统一调查管理

3.1 规范部门统计调查管理

如果各单位对于统计工作越来越重视了，并且围绕统计人员开展了人员专职化、管理制度化、工具现代化、调查法制化等，不断地完善统计调查的工作制度，并努力夯实统计调查的基础。规范部门内部的统计调查工作，还需要从以下方面着手进行：

①健全统计工作相关的管理制度，包括人员管理、综合管理等制度；②建立单位原始记录信息资料体系、统计台账和统计相关报表的管理制度，健全数据管理的质量检测、追溯等管理制度；③建立资料归档和统计保密制度；④建立健全单位内各级的专门统计和兼职统计及记录人员的岗位制度和责任规范。

3.2 统计调查管理在各部门之间的统一、规范性

统计调查的完整性涉及单位内部的不同职能部门，因此就对各部门提出了相应的要求：建立规范、统一、具备核查性的统计台账。这可以从源头上保证统计数据的质量性。统计台账就要求各部门依据原始的记录和相关的数据，按照统计指标的要求进行填写，而进行统计调查时，最基础的资料就来源于部门内的统计台账，因此，这就对统计台账提出了进一步的要求，就是必须进行分门别类的登记和整理，到年终时汇总账册有效存档。而信息化的统计又对统计工作提出了进一步的要求，就是使统计工作运用现代电子计算机技术进行统计工作的采集、储存、汇总、分析以及对统计管理工作模式的创新。

3.3 加强统计项目管理

如今来源于网络的各类统计调查信息是五花八门，往往使单位领导在决策时很难确定哪一类信息更值得利用，因此，就这一方面来说，来源于单位内部的部门原始统计资料是最可靠和最有保障的决策依据之一。这就要求单位加强对自己单位内部的各个统计项目进行有效管理，包括基础档案方面的管理。因此，具体在管理方面就需要通过各方面统计调查信息资料的完整性、准确性等加大管理力度，同时保证各类信息档案的归档率，在管理统计调查信息时一定要严格遵守保密性，不仅仅是对单位外部进行保密，对单位内部也需要制定一定的资料借阅和利用制度，包括统计人员之间的交接制度等，从而充分发挥出单位内部统计调查资料对于公司决策方面的信息服务功能。

4 结 论

单位应该充分认识到统计工作对于决策和运营方面的重要性，加强自身的统计力量并调查统计的相关服务对象，建立起有利于单位经营管理的统计系统和体系，并充分运用信息技术为单位的统计调查服务，而对于统计人员来说，一定要时刻注重加强提升自己的业务素质和工作能力，积极适应当代统计工作对于统计人员的新要求，为统计工作的发展和单位的运营作出统计人员应有的贡献。

参考文献：

[1]王彦茹.统计体制视角下的我国统计数据质量研究[D].大连：东北财经大学，2006.

[2]宋金兰.贯彻落实科学发展观，促进企业统计工作[J].企业研究，2013（12）：79-81.

[3]雷诗华.加强企业统计工作改革 提高企业管理水平[J].科技创业家，2013（7）：217.

[4]陈华.浅谈如何提高企业统计数据质量[J].现代工业经济和信息化，2013（2）：18-19，23.