马想斌

导语：各国政府之所以不遗余力地在留学生上“下功夫”，其主要目标就是通过留学达到文化的软输出，让外国民众能够以一种更信任的方式了解本国，通过这种“润物细无声”的方式，消除隔阂、促进沟通、建立友谊。我国当下的留学外交布局，亦是如此。

正在举办青奥会的南京，所属省份江苏因这样一场集合世界优秀青年的盛会而备受关注。但同样，也因吸引世界优秀青年的政策遭遇舆论尴 尬。

据8月26日《中国青年报》报道，江苏省教育厅日前发布《留学江苏行动计划》，来苏学习的外国留学生每年将获得5万-9万元资助。

这项留学资助计划的出台，遭遇了舆论的质问。支持者们，基于发展外国留学生教育事业有利于增加社会消费。一名外国学生在境内的年消费约为10万元人民币，那么吸引1万名外国学生来江苏留学，就会带来近10亿元的境内消费。而反对或者疑惑的是，为什么要拿着本国居民的财政税收，去支持外国人的留学事业？

支持与反对的，似乎都有自身的逻辑与道理，毕竟经济增长和财税使用是观察一个社会公共政策不可回避的视角，所以是非对错，不能轻易下结论。但倘若仅以此视角来看待一项留学生的资助计划，那么就显得有点“小家子气”了。

留学是公共外交的软实力

为什么要资助外国留学生，或者公费派本国学生去国外留学？除了学习国外的先进知识文化外，留学生群体身上还承担着另外一项特殊的使命，就是公共外交。……