王楠

国际游学的蛋糕越做越大，至今没有出台游学机构的准入资质。行业乱象、潜规则通行多少与之有关，纠偏的代价转移到游学学生和家长身上。政府试图在这个监管空白地带补位，谁来管，怎么管，虽尚未定论，但在尊重市场和教育规律的前提下，监管之路已越来越明朗。

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比于留学，国际游学近十年来一直没有明确的监管部门。2012年4月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局四部委联合下发了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》（以下简称《通知》），但2013年7月的韩亚航空失事事件暴露出这个行业的尴尬：国际夏（冬）令营出事了，人们却找不到直属负责部门。这在习惯于以行政命令干预教育走向和市场行为的当下，显得有点另类。国际游学的蛋糕越做越大，行业“潜规则”逐渐浮出水面，政府试图在这个监管空白地带补位，但谁来管，怎么管，至今尚未定论。

一场悲剧，谁来监管游学？

2013年7月，在每年最火热的游学季，一场猝不及防的悲剧给夏令营兜头泼了一盆冷水：韩国亚洲航空公司214航班当地时间6日在旧金山国际机场降落过程中发生事故，最终造成3名中国高中女生死亡。这三个女孩都来自浙江省江山中学。他们一行34人，由高一学生和陪护教师组成，准备前往洛杉矶郊外的西瓦利基督学校参加夏令营。

空难原本是极小概率事件，与海外游学没有直接关系，但本次空难由于涉及中美韩三国，且一度引发口水战而迅速聚焦起世界媒体的关注。……