杜人杰 曲跃军 孙强 金虎 邹威 陶双勇 王庆斌

摘要 针对林业经济发展，从体制改革、产业结构调整和经济转型等方面进行论述，为禁伐后林区经济持续发展提供参考。

关键词 林业经济；体制改革；产业结构；经济转型

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）27-09432-02

Study on Reform Measures about Promoting the Sustainable Development of Forestry Economy

DU Renjie， QU Yuejun， SUN Qiang et al

（Mudanjiang Academy of Forestry Sciences， Mudanjiang， Heilongjiang 157010）

Abstract In view of the development of forestry economy， this paper discusses the reform and adjustment of the industrial structure and economic transformation， provides the reference for the sustainable economic development after prohibition of forest harvesting.

Key words Forestry economy； System reform； Industrial structure； Economic transformation

十八大以来，生态文明建设被列入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，为实现“美丽中国”的中国梦，各省、地区和部门都颁布了相应的政策并采取积极措施。各地森林工业总局作为祖国建设时期木材输出的主要机构，担负着生态建设的重要责任，决定于2014年4月全面禁止商业性采伐。为保证国民经济的正常发展，森工企业需从实际出发，逐步推进体制改革、调整产业结构、促进经济转型，以推动林区经济持续发展。

1 全力推进体制改革，为森工经济社会发展指明方向

林业体制改革是林区走向振兴、实现经济持续发展的必经之路。森工政企合一的管理体制在过去以木材生产为主的时期曾发挥过积极作用。但由于环境持续恶化，生态建设日趋重要和紧迫，政企合一的体制体现了明显的弊端。政府和社会负担给森林资源造成了压力，管理与利用混杂造成了资源的过度消耗。从以前的经验和教训中得出，要保护好森林资源，并担负起生态建设的重任，就必须政企分开，使资源管理与利用独立。

1.1 加大宣传，强化领导，让改革深入人心

要利用各种渠道广泛宣传，提高领导干部及群众的认识，宣传林业体质改革的长远意义，让群众从内心深处愿意参加改革，并甘愿为改革贡献自己的力量。……