郑红霞

【摘 要】 随着我国社会主义市场经济的发展，事业单位的资金渠道日益多元化，财政资金大量投入，国有资产迅速累加，并越来越多地融入到市场经济和社会发展中，无疑增加了财政资金在运作过程中的财务风险。虽然其也进行了市场化的改革，但由于现行体制和制度等方面的原因，事业单位将面临财务状况运行的总体失衡风险，突出表现在：道德风险、筹资风险、债务风险、投资风险、支付风险等。

【关键词】 事业单位；财务风险；防控能力

一、事业单位财务风险产生的主要原因

1.缺乏风险意识

近些年事业单位风险意识淡薄，一方面，事业单位是在政府的授权下成立的，政府对其帮助很大，出现严重的事业单位“乱点菜”，政府“被买单”现象；另一个方面，事业单位又渴望获得更好的发展，不计后果的开展投资，以举债形式扩大再生产和事业发展，从而提高资产负债率，而事业单位自身偿债能力又有限，继而导致资金周转不灵，影响了正常的还本付息。

2.缺乏内部风险控制制度

近些年虽制定了单位的内部控制制度，但仍有事业单位在大额资金支付、重大项目审批等方面缺乏必要的内部控制制度，导致资金大量浪费，加重事业单位的债务负担，不利于事业单位的健康发展。

3.缺乏明确合理的权责结构

当前，事业单位的财务管理人员没有独立责任，与主管权力的领导存在利益依赖关系。因此，在部门的责权不明确的情况下容易产生许多风险，如预算执行不合理，预算资金支出结构异化，公信力下降等。……