车鹏 韩俊仕

【摘要】随着公共财政体制改革进程加快，“三公经费”公开将给公共财政管理带来更多的问题与挑战。当前，财政工作应围绕中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，做好民生工作。结合“三公经费”公开后舆论的关注和社会的热议，就如何正确引导舆论进行了探讨。

【关键词】三公经费 公共财政 引导舆论

一、问题提出的背景

近年来，国家加快了行政体制改革进程，特别是新一届政府，提出转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。在财政工作方面，也加快了公共财政体制改革，特别是包括“三公经费”在内的部门预算、决算信息的公开，引起社会的强烈关注，给财政工作带来挑战。

如今的舆论环境和舆论格局较之以往已经发生了巨大的变化：一是高速发展与快速普及的互联网，带来了传播手段的革命性变革；二是互联网提供的海量空间和便利发布方式使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强，带来了舆论传播受众的根本变化；三是保障人民群众知情权、表达权、参与权和监督权的时代要求，带来了舆论信息需求的重大变化；四是社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生的深刻变化，带来了社会舆论环境的巨大变化；五是经济全球化和信息网络化的相互激荡，带来了舆论传播的跨国化和无国界化。

“三……