王以真等

[摘 要]农村环境卫生建设是新农村建设的重要内容，用因子分析法对山西省各地市农村环境卫生建设现状进行了研究，按照因子得分，把山西省各地市农村环境卫生建设发展现状分为三类：环境卫生建设较优地区、一般地区和较差地区，给出了各地市农村环境卫生建设和投资的建议。

[关键词]环境卫生建设；农村；因子分析法；山西省

[中图分类号]R127 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）33-0169-03

1 引 言

村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村建设的直观的体现应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业[1-4]。国家“十二五”规划提出推进农村环境综合整治，全面推进畜禽养殖污染防治，加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理、强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。严格禁止城市和工业污染向农村扩散。但在山西省农村不少地方政府和村民的环境卫生意识淡薄，垃圾随意丢弃堆放，污水胡乱排放，家禽家畜散养。因此在山西省农村，环境卫生建设是新农村建设的重点。本文用因子分析法研究山西省各地市农村环境卫生建设现状和对策。

2 农村环境卫生建设发展现状分析的指标设置

按照国家“十二五”规划，结合山西省农村的特点，利用第二次农村普查数据和2012年山西省统计年鉴选取农村环境卫生建设发展现状分析的五个指标：完成改厕的村（个），镇区平均绿化面积（公顷/镇），有垃圾处理站的镇（%），养殖区有畜禽粪便无害化处理设施的村数（个），生活污水经过处理的镇（%）。这五项指标直接关系农村卫生和农民健康，它们的建设可以改善城乡生态环境，促进可持续发展。

3 山西省农村环境卫生建设发展的因子分析

山西省各市农村环境卫生建设现状数据见表1。

Y1、Y2、Y3、Y4、Y5五个指标分别是完成改厕的村，镇区平均绿化面积（公顷/镇），有垃圾处理站的镇（%），养殖区有畜禽粪便无害化处理设施的村数，生活污水经过处理的镇（%）。用SPSS分析，对原始数据进行同趋化和无量纲化处理，计算处理后的每两个指标变量间的相关系数，可以得到相关系数矩阵，计算该矩阵的特征值和特征向量，课题提取因子用主成分方法，得到方差贡献率与累计方差贡献率，见表2。

4 结果分析和建议

由表4可以看出山西省农村环境卫生建设发展不均衡，区域差异较大，这和当地经济条件等因素是相关的，太原市农村环境卫生建设现状最好，忻州和大同最差。我们按照因子分析结果把山西省农村环境卫生建设分为三类：

第一类为环境卫生建设较优地区，有太原市、晋城市和长治市。太原市经济相对发达，工业排污较多，农村按照污染处理因子排名第一，但应该提高镇区平均绿化面积。晋城市农村按环境卫生因子排名第一，但应该提高垃圾处理能力。长治市农村继续加强改厕的卫生工作。

第二类为环境卫生建设一般地区，有吕梁市、临汾市、阳泉市和运城市。这4个市的农村均应该提高污染处理能力，临汾市、阳泉市和运城市加强农村改厕的卫生工作，提高镇区平均绿化面积。

第三类为环境卫生建设较差地区，有朔州市、晋中市、大同市和忻州市。忻州、大同、朔州按照因子1排名最后，政府应该加强农村改厕的卫生工作，提高镇区平均绿化面积。晋中按照因子2排名最后，提高垃圾处理能力是环境卫生建设的重点。忻州市工业相对落后，其环境压力较小，因此在环境保持和治理上未受到重视，其各项基础设施均排名最后，为保持可持续发展，避免先污染后治理，因此忻州市应加强环保设施的投资，兴建更多的垃圾站和污水处理设施，以提高其三废的处理能力，保持优美的环境。

要建设社会主义新农村，提高农村环境卫生水平，政府应该明确定位农村环境卫生事业是社会公共产品，是福利性的公益事业[7]。所属农村环境卫生事业的发展主要靠政府财政支持，而决不能简单市场化。为农民提供基本而有保障的公共产品，有利于城乡统筹发展，财政对环境卫生事业的投入适当向农村倾斜，加大对农村环境卫生事业的支持力度，提高投入的有效性，加强农村环境卫生建设能改善农村投资环境，提高农民收入。

参考文献：

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[2]韦海浪，杨震，马春安新农村建设中的生态环境管理研究[J]生态经济（学术版），2009（1）：422-425

[3]张宏艳，严旭阳首都新农村建设的切入点——农村环境建设[J]生态经济，2009（6）：95-97.

[4]江新，李小漫江苏省农村环境污染治理可持续发展[J]生态经济，2005（8）：37-39.

[5]冯珍，李红山西农村市场竞争力研究——山西农村发展研究报告[C]北京：中国统计出版社，2009：174-175.

[6]刘璐基于因子分析的中国寿险公司经营效率综合评价[J]数学的实践与认识，2010，40（8）：25-33.

[7]曹鹏宇农村改革新时期推进小型农田环境卫生建设探讨[J]农村经济问题，2009（9）：83-88.