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机构编制政务公开的思考和建议

2014-04-28何全洲

机构与行政 2014年3期

何全洲

推进机构编制政务公开工作,是促使机构编制管理由封闭管理向开放管理转变的有效途径,有利于社会各界加强对机构编制工作的监督,提高社会公共资源使用效益,降低行政资源运行成本。

一、机构编制政务公开取得的成效

1、有效促进了机构编制监督管理。各单位机构、编制、人员等情况在网上公开,将过去群众敏感的编制问题置于“阳光”之下,接受人民群众监督,接受各级领导监督,从而拨开机构编制过去所谓的“神秘面纱”,促使各级编制部门不断规范完善管理办法和程序,制订和完善各种管理制度,在机构编制管理的规范化、制度化、法制化上取得阶段性成果。

2、有效巩固了机构改革成果。推进机构编制政务公开,是进一步深化机构改革的强大动力,是巩固机构改革成果的有效措施。将机构改革政策和改革后的人员编制现状实行网上公开后,所有单位改革的结果全盘托出,各单位核定多少编制、多少领导职数、人员定岗情况,改革后单位履行什么职责在网上公布的清清楚楚,让广大群众了解改革政策,增强改革意识,减轻了改革阻力,进一步巩固了机构改革成果。

3、有效控制了财政供养人员。推行机构编制政务公开是控制编制总量、控制财政供养系数的重要手段。各单位的编制情况、人员情况等上网公布后,彻底改变了过去编制管理与财政预算相互脱节的“两张皮”状况,促进了财政预算与编制管理相互配套约束机制的建立和完善,财政部门只将编制部门核定的财政供养机构和人员,纳入供养范围,列入部门预算,核拨相关经费。……

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