夏盛胜 吴磊

摘要：本文通过对比中外工程咨询行业协会的发展，分析我国行业协会发展中存在的问题，然后就政府部门如何正确推进发展提出建议。

关键词：工程咨询 行业协会对比

中图分类号：E271文献标识码： A

一、中外工程咨询行业协会对比

在将近20年的发展过程中，工程咨询行业协会有了长足的发展。民政部《2012年社会服务发展统计报告》显示：截至2012年底，全国共有社会组织49.9万个，其中社会团体27.1万个，与2002年的13.3万相比，增长了103％。在行业协会商会方面，2000年前只有2万多家，2007年达6万多家。据统计，截止2012年底，全国工商联系统的经济类商会己超过12700家。

但与国际行业协会相比，我国的工程咨询行业协会仍是一个新生事物，存在着许多不足。首先我们对中外行业协会现状进行对比分析，异同主要如下：[1]

中外工程咨询行业协会的比较

二、我国工程咨询行业协会的问题初探

工程咨询行业协会是随着体制改革逐渐发展起来的，改革是为了把本不应该由政府管理的事情，回归社会。由于发展时间尚短，目前行业管理以政府的行政职能为主，行业协会的发展受到很大制约。行业协会的建设存在很多不足：

2.1 法律地位不明确

目前最主要的问题就在于法律地位的不明确。我国还未制定调整行业协会行为的单行法规，导致工程咨询行业协的合法性及法律上的独立地位均无法律依据，这不利于其健康发展和规范运作。目前，相关的法律依据仅1998年国务院颁布的《社团登记管理条例》。……