吴剑平

摘要：加快规范地下空间开发，是城市经济飞速发展和城市空间需求急剧增加的客观要求，要科学地进行地下空间的开发利用，需要各部门的积极配合，加强地下空间开发利用的控制与引导，建立健全地下空间开发法律法规政策体系，理顺和优化地下空间开发管理机制，从而形成合理的开发秩序、健康的市场机制、良好的行为规范和有效的公众参与机制。

本文以杭州市余杭区临平新城的地下空间利用规划为例，深入分析了地下空间开发利用的问题以及相应的对策。

关键词：地下空间 利用 开发 交通

中图分类号： C913.32文献标识码： A

城市地下空间定义

从世界建设发展更看，19世纪是造桥的世纪 ，20世纪是城市地上建筑发展的世纪，而21世纪则是人类合理开发利用城市地下空间的世纪。在今后的30年，我国将进入城市地下空间大规模科学合理开发建设的高潮期。所谓城市地下空间是指城市地表以下，通过人工开挖或自然形成的空间；而人类为了满足其需要而对其进行有有目的的开发改造，从而生成的地下空间。如地铁、地下轨道、地下通道 地下商城、地下停车场、人防、地下仓储、地下工场等。

在20世纪9O年代以前，我国地下空间的开发大多为单一式的地下轨道交通、隧道及人防地下室等，建设资金以政府筹措为主，并由政府部门地下空间进行管理。在进入市场经济转型期后，地下空间开发资金的来源，已经由政府单独出资开始转向多种共同参与。……