米川

摘要：过去，我国长期处于计划经济体制下，国家利益代替了个人利益、群体利益以及社会公共利益，未来的不确定性是土地利用规划中普遍存在的问题。土地利用规划编制中规划文本与规划图件首当其中。结合《城市土地利用规划与开发》这门课程的学习，逐步加深了对城市土地价值、效益以及利用等方面的认识。同时，结合正在做的关于该市河流两侧用地收益分析等这方面的工作，运用我在这门课程中所学到的知识，来简要分析一下城市土地开发强度与收益的关系。

关键词：土地政策；建设收益；城市规划；

中图分类号：TU984文献标识码： A政府通过土地储备机构储备的实物土地，可以及时对市场做出反应，这样土地储备制度在调控中发挥着基础性的作用。目前，由于国有土地缺乏明确的产权代表，造成增量土地出让主体的混乱。同时，存量划拨土地使用者可以通过补办出让手续进入市场流转以及土地隐形交易市场的存在，使得众多划拨土地使用者或其主管部门，也成为土地的供应者，等等这些造成了土地供给总量失控。所以，以储备的手段，实现土地一级市场的垄断，优化配置土地资源，是土地储备的出发点和归宿。1. 项目背景分析

近几年，城市建设持续大投入、大配套、大绿化，规划建设了一批城市形象的精品工程，城市人居环境显著改善，空间布局不断优化，服务功能进一步增强，大大提高了城市综合竞争力。特别是生态保护、风景建设、旅游开发，提升了该城市的形象。……