摘要：新疆正处于跨越式发展阶段，中央水利工作会议和中央新疆工作会议之后，新疆大中型水库建设进度加快，在疆的大中型水利水电项目在土地补偿费和耕地占用税方面政策变化较大，给土地征收和移民安置方面带来不确定因素，结合移民安置土地补偿实践，针对新形势，提出问题和研究思路。

关键词：水库移民、建设征地、土地补偿、耕地占用税

中图分类号：TV6 文献标识码： A

前言

水利水电工程，特别是大中型水库建设征占大量的土地，土地补偿的费用在农村补偿费中比例不断提高，进尔影响工程投资、影响工程效益。

政策因素决定土地补偿费的变化，是强制性的。公益性项目往往由国家财政投资，工程效益不明显，而非公益性项目，主要由企业投资，土地补偿费用对工程效益影响显著。提高土地补偿费用，对当地农牧民的生产生活水平的提高是有直接关系的，但影响企业的投资效益，二者之间互相影响。

耕地占用税在新疆维吾尔自治区近年也在不断提高，在执行林地和草地占用税方面，地方政府与企业意见不统一，应在执行和解释耕地占用税定额税制方面，出台详则，避免政出多门，因地因项目不同，征收标准不同。

土地补偿费对策研究

土地补偿费的政策依据

《宪法》第十条… 规定“ 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”

《中华人民共和国土地管理法》第二条… 规定“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。……