熊湘辉

摘 要：工程项目的复杂性、长期性和动态性，导致任何工程项目合同都会有不可能预见的变化，因此建设工程项目中工程变更是不可避免，变更对项目投资的影响日益突出。

工程变更工程造价相辅相成，互相影响，有效的控制合同变更，有利于对工程项目的投资监控，完成项目的有效实施。

关键词：工程变更设计变更 对造价影响控制 管控

中图分类号：S611 文献标识码： A

一、工程变更的含义及原因

1、工程变更的含义

工程变更是建设单位对合同工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也非常广泛。工程变更的定义包括广义和狭义两种，广义的工程变更包含合同变更的全部内容，如设计方案和施工方案的变更，工程量清单数量的增减，工程质量和工期要求的变动，建设规模和建设标准的调整，政府行政法规的调整，合同条款的修改以及合同主体的变更等等；而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容，如建筑物尺寸的变动，桥梁基础型式的调整，施工条件的变化等。

2、工程变更的原因分析

工程变更长期以来一直是工程建设中困扰投资控制的关键问题。在工程实施过程中，我们经常遇到这样的问题：概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，导致工程投资规模不断扩大，项目投产后，生产成本提高，经济效益低下。产生这些问题主要是由于以下原因：