刘建鑫 刘夏

摘要：市政工程的招投标工作是市政工程建设的重要环节，是市政工程管控的关键，为促进市政工程项目招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效、透明的运用，加强市政工程招标控制与监督管理，规范评标行为，确保市政工程招投标公平公正的进行是前提。本文就市政工程招投标管理的措施进行分析。

关键词：招标投标；程序；规范管理

中图分类号： TU723文献标识码： A

引言：

市政工程作为国有资产投资的项目，质量的好坏直接涉及到老百姓的生活和政府形象，投资的大小直接决定影响着国有资产的投入。本文通过介绍建设工程招标投标的概念和特征，论述了招标投标的一般程序，深层次分析了规范建设工程招投标管理的措施。

招标投标的概念与特征

招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间诺成有偿的、具有约束力的法律行为。

招标投标具有下述基本特征：

1.平等性。招标投标的平等性，应从商品经济的本质属性来分析，商品经济的基本法则是等价交换。招标投标是独立法人之间的经济活动，按照平等、自愿、互利的原则和规范的程序进行，双方享有同等的权利和义务，受到法律的保护和监督。招标方应为所有投标者提供同等条件，让他们展开公平竞争。

2.竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。……