解建勇

中图分类号：E271文献标识码： A

摘要：政府在投资过程中,投资的数量和质量,投资的结构和方向,投资的成本和效益,都将通过一个国家、一个地区、一个企业的发展状况表现出来。可以说,投资的质量和效益直接关系到一个国家、地区的可持续发展能力,对于推动国有经济高效快速发展、促进就业、改善民生等都具有十分重要的意义。

市场方面问题

业主规避投标,或化整为零,肢解项目,把本该公开招标的项目变为标准以下的自行招标,或与投标方串通,明招暗定,签订阴阳合同,或与招标代理机构合谋,虚假招标。投标商之间相互串通,相互“帮助”,这次甲、乙照顾丙,下次乙、丙照顾甲,或者弄虚作假,借用他人资质,或是用虚假的证明材料投标。招标代理机构过多过滥,无序竞争,恶性竞争。由于招标代理机构各部门设置的门槛参差不齐,致使大大小小,形形色色的招标代理机构堂而皇之地取得了招标代理权,其不规范的灵活性不仅诱发了新的腐败,还严重影响了投资质量和效益的提升。部分专家到场评标,只是为了拿到专家费,其他一切都看业主的眼色行事,唯业主的马首是瞻,根据业主意图来选择中标人,业绩、技术、资质等则都被放在了一边。

招标作为市场经济中的一种重要交易方式,因不同行业、类别的招标投标活动在遵循的原则、操作的基本程序、评标的方法等大的方面大体相同,所以,在招标投标活动程序和方式上制定一个统一的标准是完全可行的。……