曹立峰

摘要：当前，我国正在处于一个城乡统筹发展的新阶段，加快了各种生产要素的流动，农村劳动力转移到非农产业就业的比重急剧上升，工资性收入成为农民增收的主要来源，加之国外农产品进入国内市场，在粮食市场供求总量基本平衡的情况下出现了忽视农业、忽视粮食生产、忽视耕地有效保护和利用等倾向。

关键词：耕地；撂荒；统筹；政策。

Abstract: at present, our country is in a new stage in the development of urban and rural areas as a whole, speed up the flow of the various factors of production, the proportion of rural labor transfer to non-agricultural industries employment has risen sharply, salary income as the main source of farmers' income, combined with foreign agricultural products into the domestic market, the basic balance of the total grain market supply and demand situation in the neglect of agriculture and food production, ignore the cultivated land effective protection and utilization, etc.

Key words: land; Abandoned; As a whole; Policy.

中图分类号： F301.24 文献标识码：A

农村耕地撂荒现象要引起我们的高度重视，人口不断增加，耕地不断减少，土地资源本来就稀缺，让土地撂荒，任其下去，将不利于农村的发展和社会的稳定。为此，我就当前农村耕地大面积撂荒现象作一个分析和探讨。

二、农村耕地大面积撂荒的原因

1、农业生产效益低，农民不愿种粮是农村耕地撂荒的主要原因。一是农业生产绝对效益低。

虽然国家对粮食收购有最低保护价，但近几年农产品价格持续低迷，而主要农业生产资料如化肥、农药、农膜、农用柴油的价格持续上涨，种粮成本上涨比粮食价格上涨要快。粮食直补、良种补贴支农惠农政策，在很大程度上被农业生产资料价格持续上涨所抵消，农民种粮的利润较低，如遇到水灾、旱灾，不但没钱赚，还有可能亏损。加上种粮辛苦，农民一比较，觉得划不来，自然就不想种粮。二是农业生产比较效益偏低。由于工业的发展，招商引资引入大量的工厂，农民进工厂务工的工资收入远远高于在家种田的农业收入，农民对耕田种土地自然不感兴趣，因此农村绝大部分劳力都进城务工去了，而形成耕地撂荒。……