李志光　龙委

龙川县位于粤东北，是全省11个原中央苏区县之一，也是全省21个扶贫开发重点县之一。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，龙川以基础设施为支撑点，大力改善老区的生存环境，提高老区人民生产生活条件。特别是扶贫开发“双到”工作以来，该县对46个省定贫困老区村累计投入资金16765.6万元，其中到户5489.9万元，到村11275.6万元，有效促进了老区经济社会的快速发展，老区的面貌发生了巨大的变化，老区群众生产生活条件有了很大的改善。

然而，肯定成绩的同时，必须面对仍然存在的问题。由于历史原因和自然条件的限制，龙川县目前的发展还很不协调，很不平衡，特别是老区的发展还非常滞后，落后面大，存在诸多突出问题，与上级的要求和群众的期盼相比，仍有着不少的差距。

一是集体经济薄弱，发展资金缺口大。龙川县大多数老区群众收入主要依靠种养殖及外出务工，种养殖不成规模，主导产品优势不明显，支撑村域经济发展的好项目、大项目极少，因此，绝大多数老区村集体收入都很低，不少村集体年收入在3万元以下，有些村集体经济收入甚至为零。如黄石镇的郑河村、岩镇的郑坑村等。在全县老区村中，年村级集体收入低于3万元，村民年人均纯收入5623元以下的老区行政村有140个，占老区村总数的69.7%。

二是基础设施落后，脱贫攻坚任务重。龙川县大多数老区村位于交通不便、相对闭塞的山区，基础设施普遍相对滞后。比如，贝岭镇雁化村的长山、业联自然村，村民有1200多人长年外出走羊肠小道，有9.5公里道路无力硬底化，每逢下雨，山体滑坡，堵塞道路，少则几天，多则十天半个月才能修复通行，有外商看中了该村大片毛竹和山地，想投资开发，但因交通问题而告吹。又如麻布岗镇壮士村，目前有外商开发种植了油茶，每年有万余劳力上山劳作，但由于有7公里道路未硬底化，一到下雨就变成泥巴路，交通不畅，影响了引资项目的推进。目前全县300人以上的老区自然村有公路1245条，2509公里，已硬底化的有491条1049公里，未硬底化的有754条1460公里，村道硬底化任务非常重。此外，个别村还存在安全饮水问题。如新田镇大岭村雷公輋自然村，全村有400多人，及贝岭镇雁化村长山、业联自然村，有1200多人，分别因缺少饮水工程建设资金而无法解决安全饮水问题，老区群众的实际困难尤为明显。

龙川县新一轮扶贫“双到”列入帮扶的贫困老区村有50个，但还有103个贫困老区村没有列入帮扶范围，老区群众虽有脱贫致富坚定的信心和决心，但由于老区自身经济能力差，财力弱，公共基础设施建设的资金筹措却困难重重，在解决老区村道路硬底化、安全饮水、危房改造等问题上，上级给予的补助远远还不够。

“龙川作为全省11个原中央苏区县之一，也是全省21个扶贫开发重点县之一，老区的脱贫致富不仅需要群众自身努力去解决，还需要政府部门及社会各界的大力支持。”当地干部群众认为，2013年4月，省政府出台的《关于扶持原中央苏区县龙川县加快发展有关问题的复函》，对相关部门执行和落实政策起到很重要促进作用。他们希望接下来有更多的具有可操作的、切实可行的政策和措施给予苏区，有更多人力、物力、财力支持苏区建设。endprint