文/武晓娟

坚定化解煤炭产能过剩

文/武晓娟

中央经济工作会议提出了2014年经济工作的主要任务，明确将大力调整产业结构。会议强调，将“坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署”，并将强化环保、安全等标准的硬约束，“加大执法力度，对破坏生态化境的要严惩重罚”。

我国在建煤矿规模大，随着煤炭行业兼并重组工作的推进，释放了大量煤炭产能，另外，一些非煤企业纷纷涉足煤炭，使近几年煤炭行业产能过剩趋势较为突出。国家相继出台一系列政策意见，化解煤炭行业产能过剩，本次经济会议进一步为结构性产能过剩问题突出的煤炭行业，传递出发展改革方向的信号。

根本出路靠市场管理方式需创新

业内普遍认为，凸显煤炭产能过剩问题的因素包括多方面原因：经济增速减缓使煤炭需求下降，煤炭固定资产投资居高不下，在建矿井规模大，整顿关闭小煤炭后释放产能，进口煤炭量持续增加等。同时，“十二五”规划提出，扶持大基地大集团发展，业内人士担忧，大型煤企的过度扩张或将进一步加大整体产能过剩趋势。

一位不愿具名的业内人士在接受笔者采访时则表示，“电煤供应依然紧张，近期煤价就有回暖。虽然目前煤炭时间产能超过需要，但煤炭产能过剩是阶段性的，不能简单地说供过于求。”

有专家指出，煤炭产业出现产能过剩是由于下游产业需求疲软导致的被动过剩。资深煤炭行业分析师李廷在接受笔者采访时表示：“我一直都认为不存在绝对的产能过剩，煤炭产能过剩是相对的。……