●本刊记者 尹 情 通讯员 张 腾 高志全

以公务卡改革推进基层阳光财政
——湖南省华容县深入推进公务卡改革工作纪实

●本刊记者 尹 情 通讯员 张 腾 高志全

编者按：自2007年公务卡制度改革开展以来，公务卡的使用覆盖面不断扩大，在减少预算单位现金使用、规范公务支出等方面取得了明显成效。基层预算单位公务卡改革情况直接影响着公务卡改革整体进程。这项持续多年的结算制度改革，在基层实施效果如何？相对于条件较为成熟的城市地区，县级地区公务卡改革又面临哪些困难？如何突破基层环境和制度的局限，深入推进基层预算单位公务卡改革？透过湖南省华容县公务卡改革推进情况，我们可以得到一些答案和启发。

持续推进了六年的公务卡改革对于许多中央预算单位而言并不陌生。然而，在基层预算单位中，它还是一项新生事物。在2012年以前，很多基层预算单位工作人员对这张统一以“628”开头的银联标准卡并不熟悉。

“公务卡改革实质上是一种结算方式的改革，就是将原来使用现金结算的公务支出，尽可能地使用公务卡刷卡结算，最大限度地减少现金的使用，达到公务消费‘阳光’、‘透明’。”面对公务卡改革中存在的种种疑虑与困惑，湖南省华容县财政局长胡渝华解释道。

2012年11月，湖南省华容县正式启动公务卡改革。一年多来，公务卡改革已经覆盖了全县所有纳入国库集中支付的预算单位，改革取得了明显的成效。基层公务卡改革如何从僵局走向“破冰”，记者就此进行了采访。……