●周 慧

浅谈乡镇财政资金监管的问题及对策

●周 慧

乡镇是我国五级政府体系的基层组织,是财政管理体制的基础环节,是国家财政支农政策贯彻落实的末端，是财政服务“三农”、落实惠民政策的窗口。如何加强乡镇财政资金监管,更好地发挥乡镇财政的职能作用，使公共财政的阳光洒向最广大农村，是新形势下乡镇财政工作面临的重要任务之一。

一、乡镇财政资金监管中存在的问题

（一）乡镇财政资金管理制度不完善

一是乡镇财政预算管理不规范，涉农资金不能及时发放。县级对乡镇财政转移支付制度不规范，对涉农专项资金以及村级财务监管滞后，导致出现乡镇财政资金使用上的监管漏洞，影响资金使用效益；二是乡镇财政资金监管工作办法和工作流程设置不科学。部分乡镇财政工作制度脱离实际，流于形式，执行时随意性很大，缺少科学性；三是资金使用反馈机制不健全和不完善。对每年安排用于乡镇的大量“三农”资金使用情况和效益如何，缺少追踪问效和信息反馈；四是乡镇财政人员缺乏系统的业务培训，专业知识缺乏，业务素质良莠不齐，与新形势下的财政资金监管工作不相适应。

（二）乡镇财政资金监管力度不到位

一是乡镇财政对大量的种粮直补和农资综合补贴资金监管措施不到位；补贴的发放只是根据农民的土地面积进行补贴,对在实际种植过程中具体是否种粮以及实际种了多少亩，由于核实工作难度较大而导致监管乏力；……