●常 江

财政监督购买社会组织服务探索

●常 江

李克强总理强调，推进政府向社会力量购买公共服务，要求各级政府要抓紧建立健全政府购买社会服务的法规制度体系和机制，加大政府购买社会服务力度。政府购买社会服务是一种新型政府提供公共服务的方式，就是把政府应当承担的社会发展和为人民日常生活提供公共服务的事项，通过公开招投标，交给有资质能力的社会组织来完成，并按市场劳务价格签订服务合约，对委托社会组织服务质量进行评估检验后，再支付服务费用的管理模式。它是促进完善市场经济体制、转变政府职能、拉动内需增长、降低行政成本、提高政府服务水平和质量的有效举措。安徽省淮南市财政局为贯彻落实社会组织服务精神，克服监督机构人少事多力量弱的困难，促进财政财务科学精细管理，进行了财政监督检查项目委托注册会计师事务所审计的探索实践。

一、实践效果

按照财政部 《关于组织地方财政部门开展2013年度会计监督检查工作的通知》统一部署，安徽省淮南市采取“委托中介机构、签订审计合同，检验评估质量，支付服务费用”的方式，将市直四各部门所属53个事业单位2012年财务会计报表和部门决算报表（以下简称两报）信息质量检查作为试点，通过公开招标的方式，委托三家资质能力强的注册会计师事务所进行专项审计，共查出各类违规问题325个，涉及资金70790万元，其中：资产类47409万元，负债类1604万元，净资产类2351万元，收入类7056万元，支出类9494万元，三公经费875万元，政府采购65.85万元,其他1994万元,提出整改意见建议325条。……