●郭用海

强化乡镇财政资金监管的建议

●郭用海

为加强财政对乡镇财政资金的内部监督和管理，建立健全乡镇财政资金监管制度，推进乡镇财政资金使用及管理的规范化、科学化、精细化，湖南省郴州市临武县财政监督局组成调研组深入乡镇、村，走访农户，查看现场，召开座谈会等形式，对如何加强乡镇资金监管工作进行了认真调研。

一、工作现状

（一）基本情况

临武县总面积1375.24平方公里，辖18个乡镇（9个镇9个乡），4个农林场所，1个国家森林公园，300个行政村（社区居委会），总人口37.5万人。全县设置乡镇财政所18个，2012年该县完成财政总收入8.44亿元，其中一般预算收入4.78亿元，财政总支出14.35亿元。乡镇财政资金按来源分为上级财政部门下达、上级财政部门和主管部门共同下达、主管部门直接下达和乡镇财政本级安排的资金。具体包括乡村基本支出经费、乡村项目建设资金、财政补助性资金以及乡镇组织的本级收入等。2012年纳入乡镇财政监管资金1.1亿元，其中：补助性资金9270万元（其中惠农补贴资金7307万元），项目性资金1848万元（其中农村“一事一议”项目资金1476万元、乡镇“五小”建设资金60万元、农村基础设施项目资金312万元）。公开公示补助性资金89次，抽查补助类资金67户次，巡查工程项目20次。

（二）主要做法

1、规范了账户。各乡镇统一设置账户，在账户设置中取消乡镇政府及所属机构在各金融机构的所有账户，全县所有乡镇财政所只设四个账户：预算账户、单位账户、计生账户、村账账户。……