●邹易良 何凤琼 王志华

财政监督转型探索与思考
——以湖南省新化县为例

●邹易良 何凤琼 王志华

近年来，湖南省新化县在整顿财经秩序方面采取了许多措施，逐步建立健全事前、事中、事后全过程监督的财政监督工作新机制，财经秩序明显好转，但也还存在一些亟待解决的问题。为进一步规范财经秩序，提高财政资金使用效益，有效抑制腐败，该县成立了专题调研小组，采取书面调研和实地调研相结合的方式，深入到该县经济开发区、桑梓镇、上梅镇、炉观镇等有代表性的乡镇和部分县直单位开展调研活动。通过调查研究，基本掌握了单位财政预算执行的基本情况，收集反映了财政预算执行中存在的问题和财政监督的缺失及要求。

一、财政监督工作基本情况

（一）领导重视，队伍素质高

新化县对财政监督工作高度重视，成立了由县委常委、县纪委书记任组长的财政监督工作领导小组，将县财政监督检查局升格为副科级单位。目前，该县财政监督检查局有干部职工11名，其中副科级干部6名，大专以上学历9名。为提高队伍整体素质，该县坚持采取“走出去学习交流，请进来培训更新”的方式，不断加强队伍素质教育，打造了一支政治坚定，作风过硬、纪律严明、业务精通的财政监督队伍。

（二）规范管理，监督检查严

第一，规范制度。为了使财政监督工作有章可循，该县先后制定和完善了《新化县财政资金管理制度》、《关于进一步规范财政资金管理的通知》等一系列管理办法和制度，用制度规范财政行为，使监督工作贯穿于财政工作的全过程。……