□赖 立

人口老龄化是人口增长模式转变和社会经济发展的必然结果，是不可逆转的世界性趋势。 按照国际通用标准， 当一个国家或地区60 岁及以上人口占总人口比重达到10%或者65 岁及以上人口占总人口的比重达到7%， 就意味着这个国家或地区已进入人口老年型社会。

根据第五次人口普查的数据显示， 截止2000年11 月，我国60 岁及以上老年人口已达1.26 亿，占全国总人口的10%，65 岁以上老年人口为8687万，占全国总人口的7%，标志着我国已步入老龄社会。 对于人口老龄化这一必然趋势，国际社会提出“积极老龄化”的政策框架，要求各国最大限度地提高老年人“健康、参与、保障”的水平，确保所有人在老龄化过程中能够不断提高生活质量，充分发挥自己的潜能，按照自己的权利、需求、爱好和能力参与社会活动，并得到有效的保护、照料和保障。世界各国纷纷以积极的态度， 采取应对措施和政策实践，从产业结构、消费结构、社会保障和人力资源开发等方面进行改革和调整，使社会保持活力，实现和谐发展。

人口老龄化对于我国可谓是一把双刃剑，我们不但要未雨绸缪，防患于未然，更要积极应对，抓住机遇，迎接挑战，深刻认识我国人口老龄化的特殊性，准确把握老年人力资源开发的可行性，积极探究老年人力资源开发的社区性，并寻找有效解决之策。

一、中国人口老龄化的特殊性

我国进入老龄化社会以来， 老年人口基数大，规模大， 老龄化及高龄化均呈持续快速发展的趋势。……