张昆玲，曹玮丽，许爱青

（石家庄学院 政法学院，河北 石家庄 050035）

新型农村社会养老保险试点跟踪调查
——以河北省鹿泉市为例

张昆玲，曹玮丽，许爱青

（石家庄学院 政法学院，河北 石家庄 050035）

河北省石家庄市首批新型农村社会养老保险试点县（市）——鹿泉市部分农村的参保情况是：新农保的参保率较高，但个人选择的缴费标准普遍偏低，少部分人缺乏对政策的深入了解；缺乏相应鼓励政策，中青年农民的参保意愿不强；集体补助不到位，政府财政存在隐性压力等。因此，必须加大对新农保政策的宣传，使党和国家的惠民政策真正深入人心；提高新农保补贴标准，合理增设个人缴费档次，鼓励长缴多缴，提高中青年农民参保的积极性；大力发展集体经济，进一步完善相关法律法规和制度设计，保证新农保的集体补助，打通政府财政压力的释放通道，促进新农保健康、稳定、可持续发展，真正使农民“老有所养”。

河北省鹿泉市；新农保；可持续发展

“建立新农保制度，是一项宏大的社会系统工程，是一项艰巨复杂的工作任务。能否顺利推进和完善这项制度，取决于农村经济社会发展水平，取决于中央和地方财政的支付能力，也取决于农民的认识和接受程度。”[1]2009年6月，国务院决定在全国10%的县（市、区）开展新一轮的农村社会养老保险试点工作，要求建立“个人缴费、集体补助、政府补贴”的新型农村社会养老保险制度（下称“新农保”），力争在2020年以前实现全面覆盖。2009年11月，河北省确定了18个首批试点县（市），鹿泉是石家庄市唯一被列入的首批试点县（市）。……