有人算了一笔账：一辆公车每年的开销大概需要15万—20万元，而发放补贴以沿海发达地区公务员较高的月补4000元为例，一年也不过48000元，可见节约的空间之大。

从这个角度看今年的政府工作报告中李克强总理提出的“启动公务用车制度改革”，其意义非同一般。

虽然报告中只有一句话，但改革的方向和路径其实已经很清晰。去年11月，中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》提出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。

政府工作报告中对公车改革用的是“启动”二字，这既意味着中央已经承认喊了多年的公务车改革一直处于“沉睡”状态，又意味着今年将开始对公车改革动真格，落实到执行层面。

然而，公车改革绝非“毕其功于一役”的事情，必须充分考虑改革过程中会遇到的现实困难。怎样避免在淘汰公车的过程中滋生新腐败？“下岗”后的公车如何公开透明地进入市场？如何防止一些地方采取货币化补贴的方式让“车补”再次成为不合理的“变相福利”？

车改的尴尬

如果从1994年中办、国办联合发布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经走过了20多个年头。

目前，全国有22个省市区在进行公车改革探索，但主要集中在市、县、乡镇一级，省直机关大多只是走走形式。……