什么是灰色收入？

当社会出现大量灰色收入的时候，说明存在严重的制度不健全或漏洞。这是一个危险信号。

在国际通行的语汇中，“灰色收入”通常指介于合法与非法之间、或者无法确认其合法性的收入。灰色收入在各个国家都有不同程度的存在，是一种具有国际共性的社会现象。但一般而言，凡是法治比较健全的国家，灰色收入都相对较少，而法治越不健全，灰色收入现象也会愈加严重。一个社会存在大量灰色收入，不仅意味着分配有失公平，同时也必然损害经济效率，成为导致社会冲突、加剧不安定的因素。

在当前条件下，灰色收入表现为三种情况：

第一种，现实生活中有某些收入，由于在制度上或法律上没有明确界定，因此处在合法与非法的中间地带。用一个例子来说明，老百姓举行婚礼，收受亲朋好友馈赠的礼物、礼金，既是民风民俗，也是法律所允许的。但有些官员借子女、亲属婚礼的名义收受重金，聚敛财富，动辄以数十万、数百万计，实质上可能是变相的索贿、受贿。但由于法律法规没有针对此类情况规定明确的界限，这类无法界定其合法性的收入，只能算做灰色收入。

又如，企事业单位或政府机关在工资之外，给雇员提供某些奖励和福利，一般而言是正常、合法的行为。但有些政府机关或具有垄断地位的国有企业，慷公共资金之慨，以种种名义给官员、企业管理层或职工提供远高于市场常规的福利或额外给付，常常也逃避了纳税，实际上侵害了公众利益。……