月度资讯

3月10日

国土部：已确定不动产登记试点城市

3月10日，国土资源部部长姜大明在两会期间接受记者采访时表示，今年要建立不动产部际联席制度，编制统一调剂，6月将出台《不动产统一登记条例》。目前，国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点，今年年初上述试点城市已经将试点工作列入政府工作计划。

“住房财产登记肯定是不动产登记中的重要部分，我们先期启动的也主要是这一部分，”一试点城市国土局官员对记者表示，“住房登记只是不动产登记的一小部分，此外需进行登记的还有土地、林地、海域等”。

3月17日

国土部：加强大房企大地块监管

3月17日，国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，2014年要加强房地产用地调控，除继续实行保障性安居工程用地落实的目标责任制外，要确保地价处在合理水平，同时加强供后土地开发利用监管，密切关注市场变化情况，进一步加大分析研判和分类指导力度；要以编制和落实住房用地供应计划为抓手，稳定住房用地供应总量，优化供地结构，均衡供地时序。特别是加强对房地产大企业和大地块开发建设情况的监管，督促及时开发形成有效供给。有数据显示，去年开发商拿地的热情延续至今，导致了今年前两个月北、上、广、深土地出让金达到了1443.3亿元，同比增长了84%。

3月18日

财政部：地方政府细化预决算公开内容

财政部3月18日公布通知，要求扩大地方部门预决算公开范围，并进一步细化预决算公开内容。除涉密部门外，地方所有使用财政拨款的部门，均应公开本部门预决算。财政部要求，应将经同级人大批准的政府预算报告、报表以及相关说明全部公开。根据预算编制工作进展，公开内容包括同级公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、对下级税收返还和转移支付预算等。此外，各级财政部门公开本级“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额，对增减变化的原因进行说明。

3月19日

国土部：重点控制东部地区新增建设用地规模

3月19日，国务院新闻办举行新闻发布会，请六部委负责人详细解读了此前公布的《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，其中国土资源部副部长王世元在回答土地管理有关提问时表示，在促进和推进城镇化发展过程当中，国土部将重点抓好耕地保护、集约用地、维护农民权益等三个方面工作的落实。下一步，国土部要逐步减少新增建设用地计划指标，可能这个年度计划指标要有所下降，重点控制东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。

3月24日

上海：拟改革土地出让模式

上海土地交易部门3月24日召开竞买人座谈会，告知与会开发商拟改革土地出让模式，计划采取招标和挂牌结合的方式进行土地出让，提高土地出让保证金比例，上调后的比例或达40%。多位业内人士分析认为，这一举措旨在提高上海土地出让的门槛。更大的改变在出让方式上。评标分值一般由商务标分值和技术标分值两部分组成，原则上总分设置为100分。评标小组根据评标结果得出综合得分，中标候选人及其顺位根据现场竞价情况产生，但不得超过3人。这意味着越是稀缺的土地，越会掌握在好的开发商手中。该改革会先在商办地块推行，住宅地块暂不实施。

3月27日

河北：保定副都规划并未定稿

“保定这事还没定。疏解部分行政功能，这事也没定。这是中央的事。关于京津冀一体化，很多事情都还是未知数。”河北省发改委一位官员澄清。

3月27日，媒体报道河北省26日出台《河北省新型城镇化规划》，明确保定承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。舆论普遍认为，此前中央定保定为政治“副中心”的传言被部分证实，保定房价一时飙涨。不过，多位河北官员告诉记者，这只是省级规划，不代表中央最终态度，只是通过了省常委会审议，并没有最终定稿发布。

3月30日

京津冀国土：将建立定期联席会议制度

北京市国土资源局网站3月30日发布消息称，北京市国土资源局近日主动上门与天津市国土资源和房屋管理局、河北省国土资源厅对接京津冀一体化发展工作。三方在交通、生态环保合作、土地规划与整体管控等5个方面达成多项共识。最引人注目的是，将一起合理制定差别化的土地利用和供应政策，按照“有保有压、优势互补”的原则，引导不同类别产业项目的转移、承接和联动，促进区域产业结构和布局的调整优化。同时，拟建立京津冀国土部门定期联席会议制度，加大国土资源信息共享力度，形成长期稳定的工作对接平台。

3月31日

广州：南沙区三镇规划公布

3月31日，东涌、大岗、榄核三镇被划归南沙，并在广州市规划局官网公示。这三个镇面积相当于南沙近1/3区域，至2020年三镇的人口将分别达30万、20万和15万。规划将东涌定位为以高端国际合作教育和高端医疗产业为带动的创新型综合新市镇。而南沙大岗镇将定位为“南沙新区西部组团综合服务中心”。榄核规划定位为珠三角生态农业生产基地，岭南水乡生态休闲基地，广佛经济圈新型产业配套基地。

4月1日

多城市：酝酿松绑限购可能性

房地产市场实施4年之久的限购政策，在2014年出现松动迹象。继温州传出上报松绑限购的方案后，杭州、长沙等多个城市也开始酝酿和讨论松绑限购的可能性。继温州传出上报松绑限购的方案后，记者4月1日获悉，长沙、杭州等多个城市也在酝酿和讨论松绑限购的可能性。大约一周前，长沙、杭州等地相继召开房企沟通会。

沟通会上，有关部门向房企透露，一系列促进房地产市场稳定发展的政策正在酝酿。其中包括限购的松绑以及二套房贷款门槛的降低等。从各种信息来看，地方松绑限购、响应“双向调控”的意图十分迫切。

4月2日

财政部：推PPP模式纾困地方融资

4月2日，记者从权威渠道获悉，财政部力推的PPP（公私合作伙伴关系）模式正在全国多个省市推进。哈尔滨和洛阳作为试点城市，已经通过多个项目先行实践总结经验，而黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多个省市正在密集展开调研，着手筹备项目。

PPP是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式，适用于具有长期稳定收益的基础设施项目建设。目前英国、澳大利亚、加拿大等国的财政部门都专门设立了PPP管理机构，负责推动PPP模式发展。财政部力推PPP模式有其背景和深意。我国各地加快推进城镇化过程中普遍面临着融资难题，“土地财政”饱受批评、地方投融资平台快速形成巨量的地方政府债务。