王序婷

中共十八大报告明确指出，“要大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都成为有用之才”。扶持与资助家庭经济困难大学生成人成才成为新时期政府、高校的一项重要任务，因为这不仅关系到贫困大学生的健康成长，还直接关系到党和国家育人方针与人才强国战略的实现。近年来，由于政府、社会及高校的共同努力，贫困大学生的资助工作取得一定成效，但逐步提高贫困大学生家庭资助水平，有效保障大学生接受教育机会公平，是一项长期的工程。本文试图从新形势下贫困生的认定工作和资助模式两个方面来探讨高校贫困生的资助问题。

一、高校贫困生的现状及资助情况

高校贫困生是指国家招收普通高校本专科学生中，由于家庭经济上比较困难，无力承担在校所需的教育费用的学生。据教育部统计，2009年，全国普通高校家庭经济困难学生有527万人，占全部在校生总人数的23.06%，特别困难学生有166.1万人，占全部在校生总人数的7.27%[1]。笔者对所在高校的初步调查显示，贫困生占在校生总数的22%左右。由此可见，高校贫困生的数量相当可观。为了切实保障贫困生接受高等教育的权利，促进教育公平和社会和谐发展，经过教育部、财政部、银行、各级政府、高校及社会人士的共同努力与不断探索，目前，高等院校已初步建成了“奖、贷、助、补、减”五位一体的多元资助体系。……