游腾芳

(广西师范大学漓江学院，广西桂林，541006)

一、美国媒体自律和他律的起源及发展

(一)美国媒体自律的起源及发展

美国媒体自律的源头最早可以追溯到19世纪60年代，当时美国大众化廉价报纸的煽情报道在社会上产生了消极影响。著名报人达纳在购进《太阳报》后率先给报社员工制定了13条规约。这些规约便是世界上最早的新闻自律规范，但这些规约并没有得到推广。19世纪中后期，“新闻自由”的理念深入人心，极大地影响美国民主政治的发展。但是由于缺乏必要的约束，大众传媒为了追求利润，“新闻自由”的权利被滥用，表现为报道不顾及个人隐私、虚假广告、煽情主义盛行、粗俗化倾向明显，等等。19世纪90年代中期，“一些主编着手做的，正是早期的主编为赢得读者而做的事情。所不同的是，现在他们有了较好的工具，他们可以利用这些工具使他们的煽情主义与众不同且外观新颖——这种行为的劣质产物就叫做‘黄色新闻’”。“黄色新闻”记者一方面标榜关心社会、关心人民，另一方面却用耸人听闻、华而不实的新闻报道“把人生的重大问题变成了廉价的闹剧”，“最糟糕的是，‘黄色新闻’不仅起不到有效的领导作用，反而为罪恶、性和暴力开脱”［1］241－242。进入 20 世纪后，由于传媒界滥用“新闻自由”的原则，公众对媒体的信任程度逐渐降低，政府对媒体的煽情报道、失实报道越来越反感，企图整顿或干预新闻宣传行业。因此，追求媒体自律、追求媒体道德成为传媒界的共同诉求。……