关于住房公积金相关问题的思考

2014-04-16果长青哈尔滨住房公积金管理中心

经济技术协作信息 2014年19期

果长青/哈尔滨住房公积金管理中心

关于住房公积金相关问题的思考

果长青/哈尔滨住房公积金管理中心

住房公积金作为国家的一项住房保障制度，是由职工缴存的长期住房储备金，作为能够有效的解决职工住房问题的保障性资金，其不仅具有保障性和强制性的特点，而且还具有工资性和互助性的特点。根据相关管理条例及配套文件的要求，职工所缴存的住房公积金需要建立账户，并按时进行足额缴存，同时对住房公积金的提取、转移、额度及办理等方面也要进行明确的规定。近年来，住房公积金问题受到越来越多的关注，所以需要严格管理好住房公积金，努力提高住房公积金管理人员的业务素质，使住房公积金制度能够更好的服务于人民，满意群众的住房需求。

住房公积金；政策依据；提取转移；封存；追讨；管理人员

近年来由于广大职工对住房公积金问题的重视，职工对住房公积金有了更深刻的认识，职工的维权意识也在不断的提高，这就对住房公积金管理中心在住房公积金管理问题上提出了更高的要求。只有不断的提高住房公积金管理方法的科学性，对公积金提取、转移、封存、额度、次数等手续和管理更加规范化，努力的提高住房公积金的管理水平，才能更好的为职工提供优质的服务。

一、住房公积金的主要政策依据及缴存

对于住房公积金制度，国家相继出台了若干管理条件及相关的配套文件，这是国家法律强制实行的一项制度，具有不可代替性，部分人对住房公积金的认识还存在着片面的认识，认为可以利用住房福利或是住房补贴来代替住房公积金，这些想法是不正确的，住房公积金作为用人单位和职工个人需要承担缴存的住房公积金义务，其具有强制性，不用挪作它用，也不可用其他方式来进行替代。

1.应设立住房公积金账户。单位需要提高住房公积金缴存登记，并经住房公积金管理中心审批后，到受委托的银行进行住房公积金账户的开设。这对于当前住房商品化后，购房者在购买住房时往往需要利用银行贷款来完成住房款项的支付，所以通过住房公积金账户的设立，可以有效解决职工购买住房的资金来源，不仅可以有效的解决职工对住房的需求，而且对于我国房地产市场的健康、有序发展具有极为重要的意义。

2.按时足额缴存住房公积金。对于住房公积金的缴存，不仅需要单位在录用职工之日起30日内到住房公积金管理中心进行缴存登记办量，对住房公积金进行按时、足额进行缴存，同时职工个人也有缴存的义务。对于住房公积金的缴存，部分劳动者往往只为了眼前的利益，不愿意从工资中分出一部分进行住房公积金的缴存，这种想法是不正确的。所以对于新参加工作的职工，需要从参加工作第二个月开始就要进行住房公积金的缴存，而对于新调入的职工，则需要从调后该单位发送工资之日起即进行缴存，职工则需要每月从工资中进行住房公积金的代扣代缴。在实际住房公积金缴存操作中，由于各地对缴存比例的规定都有所差异，这就导致缴存比例、输手续及工资基数上下限等方面存在着不同的规定，所以在实际操作中需要根据本单位的具体情况来进行。

二、住房公积金的提取、转移、封存

1.住房公积金的提取。住房公积金的提取是指职工按规定将住房公积金账户内的存储余额取出来的行为。职工有下列情形之一的。可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：（一）购买、建造、翻修、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（四）出境定居的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的，职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗人可以提取职工住房公积金内的存储余额。“以上是国家对职工使用、提取住房公积金的统一规定，但由于企业性质不同。因此根据本地的特点应相应出台和完善更加具体、细化的公积金提取规定。

2.住房公积金转移。住房公积金转移是指职工按规定将住房公积金账户内的存储余额从一家单位转移到另一家单位的行为。住房公积金的转移主要有两个情形：（1）职工发生工作调动；（2）单位发生合并、分立、撤销、解散或破产情形时，各单位应根据实际规定住房公积金转移的情形、程序、限制办理。住房公积金一但按规定转移后，前后时间缴存的住房公积金可以合并使用。

3.住房公积金账户封存是指职工因失业、停薪留职等原因中断住房公积金缴存，但不符合提取、无法转移或注销账户时所处的一种状态。国务院《住房公积金管理条例》对住房公积金的封存没有明确规定。分析各地区住户公积金政策，主要有下列情形：（1）职工被判刑、劳教的；（2）职工劳动关系解除、终止后未在其它单位就业的；（3）职工与原单位保留劳动关系，但中断工资关系的等等，而住房公积金封存后，符合条件的可以启封、提取和消销。

三、住房公积金的追讨

针对当前用人单位未缴、欠缴住房公积金情况比较严重，劳动者如何追讨的问题，可以说是一个较为热点的问题。住房公积金制度开展以来，由于缺乏明确的法律法规作为依据，劳动者无法向用人单位追讨住房公积金，而作为主管劳动部门的住房公积金管理中心执法的力度又远远不够，折射了现行住房公积金制度的一些不完善之处。缺乏统一、明确的法律依据，劳动者住房公积金的权益难以得到有效保障，应借助人民法院正式出台给付劳动者住房补贴和住房公积金福利待遇发生纠纷的法律救济途径，更好的维护职工的权益。

四、住房公积金管理人员素质的提升

我国住房公积金制度实施已有二十多年的时间，已成为当前城镇职工购建房屋的资金支持体系，有效的加快了城镇住房改革制度的实施，对中低收入家庭居住条件的改善起到了积极的作用。通过住房公积金制度的实施，有效的加快住房市场化的进程，促进了房地产市场的更快更好发展。但住房公积金的归集、使用和管理工作都需要具有高素质的管理人员，所以需要加强对管理人员的培训力度，提高管理人员的专业水平和业务能力。首先作为专业的住房公积金管理人员不仅需要具有较强的服务意识，而且还要依据廉洁奉公的宗旨，加强自身知识的积累；其次，要在公积金管理工作中要不断的强化规范意识，使管理工作更加规范，向制度化和流程化方向发展；再次，来加强管理人员的职业道德素质水平，严格把关，做好审核工作；最后要强化管理人员的责任意识，严格落实责任追究制和负责制，使管理人员在工作中不断增强责任目标，努力将各项管理工作都落实到实处。