□ 袁莲娣 吕松青

一、影响项目物资质量和物资验收的相关因素

工程建设活动过程中，对材料的数量、标准型号、产品资质和内在材质的验收，是控制质量以满足工程建设活动相关要求的过程。港口工程建设项目采购物资主要是钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、土工布、木材、预埋件等，笔者针对物资生产、销售、运输、验收环节存在的问题，分析其对工程成本的影响。

1.生产企业不规范，以旧代新、以次充好

从三鹿、蒙牛事件可联想到国内建筑材料的生产和加工厂家的不规范。以旧代新主要是一些不良商家将旧的产品做二次加工后当作新产品销售，牟取暴利。还有些厂家使用廉价材料进行生产，或直接购入便宜的成品，再“贴牌”打上自己的标签作为正品销售。如防护栏杆等一些附属设施很容易出现以旧代新的问题，既减少了附属设施的寿命，又可能带来一定的安全隐患。以次充好，主要是供应商利用采购合同上存在的漏洞，偷工减料，不按照合同要求发出规范的货物；或者随意降低货物的技术要求，甚至交付即将失效的材料或者已不满足施工技术要求的材料，使施工安全无法保障。

2.经销商蒙骗用户，追求利益最大化

有的经销商从自身利益出发，所经营产品厂家、品牌不固定，为假冒伪劣产品提供了销售途径。一方面，施工项目单位往往为了节支增效而要求经销商尽可能降低采购物资的价格，而经销商为了不减少自己的利润就会通过提供质量低劣的物资来迎合项目单位的这种需求。另一方面，少数不良的经销商利用项目采购合同中存在的漏洞及验收工作存在的不足，在供货质量和数量上大做文章。有的经销商甚至故意在质量和数量上大打折扣而试探着先供一批货，如被查出就佯装送错货了事。

3.运输途中偷换货物

有的经销商在运输途中通过偷换货物而牟利。例如，在某铁路项目中发现供应商通过2辆散装水泥运输车相互更换车牌重复过称，企图将罐中所剩的12.5吨水泥拉走卖掉，后被该项目的验收人员当场发现而挽回了损失。又如广州某建设项目项目的供应商在运输钢筋的车上设暗仓装铁锭，蒙骗过磅验收人员，使企业直接经济损失达220万元。

4.项目验收环境不佳带来的问题

一些工程项目的材料种类多且较杂乱，材料进场的时间不固定且验收人员不足，而且材料大多在夜间进场。有些工地的环境比较差，地磅离现场或住宿处较远，如在午间或夜间进行验收就会面临一定的难度和考验。例如，对方木的验收，如没有吊机或人工的认真配合，方木没有摆放整齐，加大核对数量的难度，弄不好一车方木往往会损失好几百甚至上千条。虽然方木的单价较低，但对于大型的项目而言，长期积累也会带来不小的损失。

二、物资验收的意义及对项目成本管控的重要性

物资验收在工程项目建设中发挥着重要作用。首先，物资验收是物资保管、物资出库的基础，只有在物资入库的时候认真进行验收，才能将物资的实际情况彻底检验清楚，剔除不合格的产品，保证出库物资数量准、质量好。其次，物资验收对保证物资质量有一定的监督和促进作用，认真进行实际物资验收，可以发现物资质量问题，也可以促进项目单位的质量管理水平提高。第三，物资验收的记录是仓库提出拒收、退货、索赔的依据。第四，验收数据的记录和统计可纠正不规范行为的发生。

建立完善物资验收与成本预算管控制度是关键。一个项目的施工，从设计到施工建造到竣工验收及后期运行的维护，材料在其中都占用重要的地位。在进行设计的时候，控制工程造价的出发点是材料，建造过程是按照设计进行的，所以物资验收在工程造价中发挥着重要的作用。物资验收能够在保证材料质量的同时，保证材料采购的精度，使得材料的采购符合项目成本预算的要求。当物资的采购符合项目成本预算要求的时候，成本管理工作就简单了很多。所以，物资验收对控制和完善项目成本管理具有重要的意义。

三、物资验收的程序

物资验收的一般程序包括：验收准备、核对凭证、质量验收、数量验收、验收问题的处理、登账建卡等，每一个环节对验收质量的影响都很大。

1.验收准备

验收准备主要包括以下几个方面：其一，对待验物资的产地、特点、规格、数量、计量方法做到心中有数。其二，根据用料计划、现场平面布置图、物资保管规程及现场场容管理要求，进行存料场地及设施准备。其三，对进场露天存放、需要苫垫的材料，在进场前按照物资保管规程的要求要准备充足，以确保验收后的物资得到妥善保管，避免损坏变质。其四，根据不同材料计量特点，在材料进场前配齐所需的计量器具，确保验收能够顺利进行。其五，进口物资或委托方指定需要质量检验的，应提前通知有关检验部门会同验收。其六，要准备好包括用料计划、加工合同、翻样、配套表及有关材料的质量标准、规范、规定等全部验收凭证和资料。

2.核对凭证

核对证件包括：验收资料和物资采购计划；供货单位提供的质量证明书或合格证、装箱单或磅码单、检尺单、发货明细表；运输单位提供的运单，入库前或在运输途中发生残损等情况，还需有普通或商务记录。要对上述证件进行整理、分类，并在实物检验过程中与实物对照、核实，确认是否为应收的材料。凡无进场凭证和经确认不属于应收的材料不得办理验收，并及时通知有关部门处理。

3.质量验收

现场材料的质量验收要做外观质量验收，应检验材料的规格、型号、尺寸、颜色、方正及完整，作好检验记录。对于专用、特殊及加工制品的外观检验，应根据加工合同、图纸及翻样资料，会同有关部门进行质量验收并做好记录。进口物资或国内产品需要进行物理、化学、机械性能等内在质量检验时，应请专业检验部门进行化验和测定并做出记录。

4.数量验收

数量检验除规格整齐划一、包装完整者可进行10%～20%抽验之外，其他都应该全部检验，以确保入库物资数量的准确。经核对数量无误后，可以办理验收手续。验收一般由收料人依据来料凭证和实际收数量填写收料单；有些材料由收料人依据供方提供的调拨单直接填写实际验收数量并签字；属于多次进料最后结算办理验收手续的，则由收料人分次在供方提供的单上签认。

5.验收问题的处理

验收问题的处理是验收程序中较为重要的一步，进场材料若发生品种、规格、质量不符时应及时通知有关部门及时退料；若发生数量不符时应与相关方及时妥善解决。在物资到库后，如发票未到或待查物资，应分开堆存并标识清楚，暂作待验收入库物资处理。

6.登账建卡

登账建卡是物资结算和领料的依据，根据物资检验的结果建立物资保管台账，按一物一档的原则建立物资档案。档案内容应包括：供货单位提供的全部资料，运输单位的凭证及记录、验收记录、磅码单，通过验收无误的物资需要相关人员在相关文件上签字，以落实验收人员和仓管人员的责任。其中，工程结构材料到货验收后，必须填写“材料到货记录”表，附质量证明书、合格证、出厂检验报告等资料后交质检管理部门，并在现场及时悬挂、更新“材料标识牌”，完善各种实用有效的物资管理台账。

四、做好物资验收的几点措施

1.配备必要的检测设施和检测工具

必要的检测设施和检测工具是搞好物资验收工作的基础，现在工程材料的简易检测设备技术比较成熟，配备相应的设备就可初步实现对质量的监控，有效地将不合格的建材拒之门外。对于混凝土、钢筋等需送相关检测部门的，要配合做好送检工作。

2.组建质量验收网络

组建以采购员、验收员、质检员、工程部人员等多部门的人员组成的验收网络，可防止技术和思想上的偏差。一般物资由采购部门的验收人员负责验收，专用物资结合使用部门的验收人员共同验收，对影响项目成本或重要物资要组织有关人员集体联合验收，对于物资的验收权限要列出详细目录，以利于规范化管理，所有验收的资料数据要进行共享。

3.加强管理以完善验收制度

要制定物资质量验收管理制度和验收人员岗位责任制，完善质量信息反馈制度，对物资验收的标准进行细化。验收标准是进行验收的基础，执行标准需要采取相应的管理措施，规范计划与合同管理，理顺供货渠道，产品供货相对固定，计划与采购分开管理，实施采购公开化，做好质量反馈工作，等等。这些都需要结合工程项目的具体情况建立健全具体全面的制度，才能发挥验收工作的效果。

4.加强物资管理队伍建设

企业应着眼长远，建立一支业务能力、责任心强、熟悉产品技术特征及规范要求、廉洁自律的现场验收人员队伍，这是非常必要的。要通过教育、培训、导师带徒、绩效管理等途径，不断加强物资管理队伍建设，提升物资验收人员的业务能力，使之增强岗位责任心，自觉接受监督，坚持廉洁自律，从而保证实现物资验收的规范化、程序化、精细化，提升物资验收管理的效率。