覃龙飞

摘要： 绿色产业逐渐发展成为现代经济体系中的支柱产业。本文在对衢州绿色产业发展现状进行分析的基础上，结合实际提出了衢州创建绿色产业型城市的发展路径，从而对决策者提供参考建议。

Abstract： Green industry gradually developed into a modern economy pillar industries. Based on the status of the development of green industry on the analysis of Quzhou， this paper proposed to create the actual type of urban green industry development path， thus providing a reference for policy makers suggested.

关键词： 绿色产业；生态资源；集聚区

Key words： green industry；ecological resources；gathering area

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0019-02

1 问题的提出

通常来说，绿色产业是指积极采用清洁生产技术，采用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业。而International Green Industry Nuion（国际绿色产业联合会）对绿色产业的定义更为简洁，即“如果产业在生产过程中，基于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少（节能减排）的产业，我们即可称其为绿色产业。”绿色产业逐渐发展成为许多国家的新兴产业或支柱产业，是人类社会与社会环境和谐发展的具体实现形式。而城市则是现代文明的象征，将绿色理念融入城市发展过程中，是现代城市发展的基本取向。

2 衢州绿色产业发展的现状分析

衢州位于浙江西部，地处钱江源头，是一个生态资源丰富而经济欠发达的地区。近年来，衢州市委市政府积极探索生态文明建设的衢州路径，把生态建设作为转变发展方式的倒逼机制和可持续发展的最大优势，努力推进经济与生态互促共赢。衢州的经济增速快，2011年全市实现生产总值890.3亿元，增长11%；财政总收入95亿元，增长26.1%；固定资产投资511.6亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额344.3亿元，增长18.4%；外贸进出口总额26.9亿美元，增长42.2%。但从2010年浙江省全省来看，通过表1分析可以认为，衢州整体经济实力较弱，但发展势头较好。

而从环境因素来看，衢州市环境质量多年来持续保持在全省领先水平，区域环境质量全市出境水水质和县级以上集中式饮用水水源保护区水质达标率连续7年保持在100%，市区空气质量优良天数提高到了359天，环境噪声优于功能区要求，生态环境状况指数全省第二，公众对环境质量的满意度位居全省前列。污染物排放总量得到有效控制，“十一五”期间，全市化学需氧量排放量、二氧化硫排放量累计分别下降16.06%和18.44%，污染减排任务超额完成；森林覆盖率达到71.5%，位居全省第二；林地面积10年间增加了114.6万亩，达到1004.48万亩，占土地总面积的75.26%，120亩以上各类湿地面积61.95万亩，占全市土地总面积的4.7%；“国字号”森林公园、湿地公园和自然保护区7个。林业行业总产值逐步上升，以年均25%的速度递增，达到226.43亿元，生态富民强市之路发展强劲，经济与生态融合度进一步提高。

衢州虽然生态资源丰富，但由于经济欠发达，绿色产业集聚区规划处于起步阶段，绿色产业整体发展水平还比较低，龙头企业较少及其示范效应还比较弱。因此，衢州创建绿色产业型城市还有很长的路要走。

从世界范围内来看，经济全球化的趋势已经越来越明显，各国也都在大力的推动区域经济一体化和低碳经济，这些因素都为衢州的长远发展奠定了良好的基础，通过不断的和国际组织合作，有利于衢州吸纳高端要素、承接产业转移，并且能够更多的参与到国际分工和合作中。从国内来看，我国的经济社会发展速度越来越快，人民的生活水平也越来越高，消费结构加速升级，内需主导和创新驱动的国家政策导向进一步加强，发展潜力巨大。从浙江省看，浙江省委省政府对经济欠发达地区的扶持力度持续加大，着眼于把衢州建设成为富裕的生态屏障，积极培育新的经济增长点，为我们的发展创造了条件。与此同时，省内开始大力的发展海洋经济，现在整个社会的大环境是有利于衢州的发展的，尤其是一系列区域发展规划的出台，比如《海峡西岸经济区发展规划》、《长江三角洲地区区域规划》、《浙中城市群规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》等，为衢州的壮大提供了较好的市场氛围和发展平台，衢州如何利用这些优势使自身得到发展，其出路就在于“绿色发展、生态富民、科学跨越”。

3 衢州绿色产业型城市发展路径

绿色产业是指生产过程天然的与自然环境相关联或者在生产过程中不对环境产生污染或只有极为少数的污染，而其生产的产品和服务对自然生态环境具有正面的积极作用的具备社会效益和生态效益双重特征的企业或者产业群的集合。具体产业形态：天然的农林牧副渔业、工业中的医药制造业和电子技术产业，服务业中的餐饮业和旅游业。衢州作为生态资源丰富区域，应牢固树立生态文明理念，充分发挥“绿色衢州”优势，深化探索高起点、跨越式、可持续发展新路径，加快推进经济发展方式转变，加快经济生态化、生态经济化进程，不断把生态资源转化为竞争优势、绿色产业和民生财富，真正实现“绿色发展，生态富民，科学跨越”。

3.1 衢州市当前绿色产业发展的优化选择 由于衢州生态资源丰富，因此，应结合现实情况，优先选择发展一些天然的农林牧副渔业、工业中的医药制造业、服务业中的餐饮业和旅游业等，特别是由于此地的生态资源很丰富，可以利用这一优势，大力的发展以优质水资源为基础的饮料业，或者是以特色农场业资源为基础的蜂产品业、精制茶业、发展禽源食品、果蔬饮料制品等细分产业。如此一来，该地有可能会变成我国知名的一个绿色产品产业基地和先进的蜂业基地。积极发展高效生态农业，提升农产品精深加工水平，着力打造现代农业发展先行区以及大力发展生态旅游业，坚持走绿色发展之路，全面实施“811”生态文明建设推进行动，加快建设生态市，不断优化生态环境。完善生态建设机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

3.2 衢州市创建绿色产业型城市的支撑体系 首先，发展绿色产业涉及到全市产业结构的调整和科技资源的合理配置，在市场需求导向的前提下，应当加强政府的引导，建立起适应绿色产业发展的宏观协调体系。强化政府对绿色产业发展工作的领导，加强对全市绿色产业发展及其工作进行宏观指导、协调和督促。其次要建立科技投入支撑体系，调整全市政府安排的科技计划经费投向，重点加强绿色产业科技创新活动，加快对全市从事绿色产业科技研究、开发和推广的科技资源进行合理配置。再次加强人才使用、引进和培养体系建设，积极创造条件，鼓励和支持从事绿色产业的企业、科研单位和高校引进各种类型的专业技术人才。最后，建立信贷金融体系，争取发展绿色产业的金融支持和其他服务体系建设。

3.3 加强衢州市绿色产业区集聚区环境建设 一方面，在硬环境优化提升上，按照产城联动发展理念，着力加强基础设施和功能配套建设，切实完善投资硬环境。另一方面，在软环境优化提升上，强化为企业服务思想，不断提升服务质量。要求应该依据实际的需求，把行政审批流程简化；开通热线电话，比如企业困难问题服务热线、安全环保热线、招商投资热线等，建立重点企业信息库；协调解决企业反映的困难问题和意见建议，协助解决企业用工难问题，帮助多家企业克服暂时困难，实现正常生产；深入推进社会管理创新，扎实抓好安全环保和社会稳定工作，打造和谐稳定的投资创业环境。

3.4 利用各种媒介渠道，加强宣传推介，突出“引凤”作用 宣传推介可以在更高层次、更多领域、更大范围寻求投资合作的机会。这就要求充分利用各种投资洽谈会、当前大企业、大集团进行全球性布局与重组的战略性机会，进行招商引资，同时加强区域性强区域合作招商，开展闽浙赣皖九方经济协作、海西经济区对接活动，宣传、推介和营销衢州绿色产业集聚区的品牌，开展合作洽谈。

参考文献：

[1]杨懋，张海军.绿色产业型城市的构建和发展对策研究[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2012（15）.

[2]焦彥东，王大庆.绿色产业构建与对策分析[J].中国集体经济，2012，05.

[3]于成学.大连绿色产业发展对策分析[J].大连民族学院学报，2012，03.

[4]史瑞建，杨志刚.发展绿色产业应处理好八种关系[J].陕西综合经济，2007，04.

[5]王忠锋.欠发达地区发展低碳经济的相对优势和任务分析[J].开发研究，2011，05.

[6]方宏斌.汉中绿色产业发展研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011.

[7]田雨艳.东北地区绿色产业的构建和发展对策研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2011.

[8]余春祥.绿色经济与云南绿色产业战略选择研究[D].中国优秀博士学位论文全文数据库，2003.

3.2 衢州市创建绿色产业型城市的支撑体系 首先，发展绿色产业涉及到全市产业结构的调整和科技资源的合理配置，在市场需求导向的前提下，应当加强政府的引导，建立起适应绿色产业发展的宏观协调体系。强化政府对绿色产业发展工作的领导，加强对全市绿色产业发展及其工作进行宏观指导、协调和督促。其次要建立科技投入支撑体系，调整全市政府安排的科技计划经费投向，重点加强绿色产业科技创新活动，加快对全市从事绿色产业科技研究、开发和推广的科技资源进行合理配置。再次加强人才使用、引进和培养体系建设，积极创造条件，鼓励和支持从事绿色产业的企业、科研单位和高校引进各种类型的专业技术人才。最后，建立信贷金融体系，争取发展绿色产业的金融支持和其他服务体系建设。

3.3 加强衢州市绿色产业区集聚区环境建设 一方面，在硬环境优化提升上，按照产城联动发展理念，着力加强基础设施和功能配套建设，切实完善投资硬环境。另一方面，在软环境优化提升上，强化为企业服务思想，不断提升服务质量。要求应该依据实际的需求，把行政审批流程简化；开通热线电话，比如企业困难问题服务热线、安全环保热线、招商投资热线等，建立重点企业信息库；协调解决企业反映的困难问题和意见建议，协助解决企业用工难问题，帮助多家企业克服暂时困难，实现正常生产；深入推进社会管理创新，扎实抓好安全环保和社会稳定工作，打造和谐稳定的投资创业环境。

3.4 利用各种媒介渠道，加强宣传推介，突出“引凤”作用 宣传推介可以在更高层次、更多领域、更大范围寻求投资合作的机会。这就要求充分利用各种投资洽谈会、当前大企业、大集团进行全球性布局与重组的战略性机会，进行招商引资，同时加强区域性强区域合作招商，开展闽浙赣皖九方经济协作、海西经济区对接活动，宣传、推介和营销衢州绿色产业集聚区的品牌，开展合作洽谈。

参考文献：

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[8]余春祥.绿色经济与云南绿色产业战略选择研究[D].中国优秀博士学位论文全文数据库，2003.

3.2 衢州市创建绿色产业型城市的支撑体系 首先，发展绿色产业涉及到全市产业结构的调整和科技资源的合理配置，在市场需求导向的前提下，应当加强政府的引导，建立起适应绿色产业发展的宏观协调体系。强化政府对绿色产业发展工作的领导，加强对全市绿色产业发展及其工作进行宏观指导、协调和督促。其次要建立科技投入支撑体系，调整全市政府安排的科技计划经费投向，重点加强绿色产业科技创新活动，加快对全市从事绿色产业科技研究、开发和推广的科技资源进行合理配置。再次加强人才使用、引进和培养体系建设，积极创造条件，鼓励和支持从事绿色产业的企业、科研单位和高校引进各种类型的专业技术人才。最后，建立信贷金融体系，争取发展绿色产业的金融支持和其他服务体系建设。

3.3 加强衢州市绿色产业区集聚区环境建设 一方面，在硬环境优化提升上，按照产城联动发展理念，着力加强基础设施和功能配套建设，切实完善投资硬环境。另一方面，在软环境优化提升上，强化为企业服务思想，不断提升服务质量。要求应该依据实际的需求，把行政审批流程简化；开通热线电话，比如企业困难问题服务热线、安全环保热线、招商投资热线等，建立重点企业信息库；协调解决企业反映的困难问题和意见建议，协助解决企业用工难问题，帮助多家企业克服暂时困难，实现正常生产；深入推进社会管理创新，扎实抓好安全环保和社会稳定工作，打造和谐稳定的投资创业环境。

3.4 利用各种媒介渠道，加强宣传推介，突出“引凤”作用 宣传推介可以在更高层次、更多领域、更大范围寻求投资合作的机会。这就要求充分利用各种投资洽谈会、当前大企业、大集团进行全球性布局与重组的战略性机会，进行招商引资，同时加强区域性强区域合作招商，开展闽浙赣皖九方经济协作、海西经济区对接活动，宣传、推介和营销衢州绿色产业集聚区的品牌，开展合作洽谈。

参考文献：

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