李建英LI Jian-ying

（淮安信息职业技术学院，淮安 223003）

（Huaian College of Information Technology，Huaian 223003，China）

0 引言

2007年1月，教育部、财政部联合印发了《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高[2007]1 号），标志着高等学校教学质量与教学改革工程（以下简称“质量工程”）正式开始实施。2011年7月，教育部、财政部又联合印发了《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高[2011]6号）。可见，“十二五”期间“质量工程”仍是加强高等教育内涵建设，提高人才培养质量的重要举措，并且在“十一五”取得成果的基础上将有所提升。“质量工程”建设内容主要包括专业结构调整与专业认证、课程、教材建设与资源共享、教学团队与高水平教师队伍建设、实践教学与人才培养模式改革创新、对口支援西部地区高等学校等类别的建设项目、教学评估与教学状态基本数据公布等等，其内涵涵盖了高等教育诸多方面。“质量工程”经过几年的实施，各级各类高校已基本形成了涵盖校级、省级、国家级的多级“质量工程”体系。经过几年的实践，我们感到有效记录教学质量与教学改革工程的开展情况，发挥教学质量与教学改革工程项目的建设效益十分重要，建立好教学质量与教学改革工程项目档案的归档范围及要求十分必要。

笔者拟以专业建设项目为例，来探讨教学质量与教学改革工程项目的归档范围和要求。

1 选择以专业建设项目为例的原因

专业建设是高等职业院校生存和发展的基础，较之于其他类别的建设项目，专业建设项目涵盖的内容最为丰富，包括人才培养模式与课程体系的建设、教师队伍建设、教学条件、课程与教材建设、教学方式、质量监控、社会服务等影响专业发展的各项关键环节，而专业建设的水平与人才培养质量和服务社会经济能力有着很重要的关系。选择以重点专业项目为例，有足够的代表性并能对其他尚未进入归档阶段的教学质量与教学改革工程项目产生典型的示范效应。

2 专业建设项目按照建设过程分类产生的归档材料

专业建设是教学质量与教学改革工程的重要组成部分之一，“十一五”期间，各地高校主要开展品牌、特色专业建设；进入“十二五”，教育部又开展了“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目实施工作，江苏省教育厅也启动了高职院校重点专业（群）建设。

专业建设项目一般采用学校先行建设、省厅择优建设、在省级专业建设项目中再择优推荐申报国家级重点专业建设的“三级递进式”建设方式。因大部分高职院校都建有省级以上重点专业，而省级以上重点专业较之于院级专业建设项目，不论从建设内容还是建设层次上来说材料更为丰富，更具有一定的代表性，故本文多以省级重点专业为例，来探讨专业建设项目档案的归档。既然把专业建设项目列为“工程”项目，则必须按照工程项目或科研项目建设要求来进行归档，即从申报、评审、过程运行与管理、验收的整个过程来进行管理。

专业建设项目申报阶段的材料一般有：按照相关通知要求填写的申请表、说明材料、专业上网的网址等材料以及评审过程当中产生的评审材料。因为省级以上教育行政部门评审一般采用网上评审的方式，除个别需要学校举证和委托专家到校现场审议的外，基本不产生需要归档的材料，但只要有组织专家进行现场评审的情况，其过程材料必须归档。项目建设过程中，部分学校要实行过程监控，期间的各类检查活动，都要将相应材料归档。经过一个周期的建设之后，相关教育行政部门会组织对专业建设项目的检查验收，这个环节所产生的专业建设情况报告、自查总结表、各类信息表、网站信息等材料均须归档。

3 专业建设项目按照项目建设内容产生的归档材料

专业建设项目牵涉到一个完整的材料体系，单从江苏省《高等学校高职高专品牌、特色专业验收标准》来看，品牌特色专业的建设内容包括：建设目标、思路与培养方案，师资队伍，教学条件，改革建设与管理、人才培养质量与服务能力、品牌特色优势等6 个一级指标，共计16 个二级指标，并通过10 个重要观测点监控专业建设的成效。以上所有指标的支撑材料都应作为专业建设项目的档案材料进行归档，由所在单位的教学档案部门进行归档。每个一级指标内容发生较大改变后，其相应的材料也应作变更并进行归档备查。例如：专业人才培养方案中的内容每做一次修订，都应当有学校教务部门同意其调整的备案文件；教学条件每年不断在改善，相应的变化情况要及时进行备案；经过建设所取得的各类成果材料也要及时进行归档；另外，围绕专业建设所产生各类调研材料、各类记录、各种文件、各类数据都应该系统整理，以存档备查。

4 专业建设项目按照材料载体分类产生的归档材料

按照专业建设的申报、评审、运行建设以及验收整个过程来看，其材料分为电子文件和纸质文件两种。

电子文件主要是专业建设网站中的各类材料，这类材料处于网络环境运行状态下，而专业网站建设也还是由各个学院自己掌握，比较随意，由于各种不稳定因素的存在，这类材料的管理一般要有专人进行整理后存入电子存储设备当中，并做好备份，以防不测。因网站上的材料随时会更新，还要定期将更新的材料进行备份和存档。除网络环境运行下的材料外，各类教学过程中使用的课件等电子类教学资源也应保存。纸质材料主要包括各类重要的公文（如各级教育行政部门公布的各类专业建设项目的批文、函件）、各类签章完整的申报材料与验收材料、专业建设过程中各种审批材料、会议记录等均应归档，另外对于处于网络环境运行下的电子材料，条件允许的话也应该将相应的纸质文件进行存档。

5 关于专业建设材料归档的要求及做法

仍以省级重点专业为例，专业申报与验收过程中的各类申报材料除省级教育行政部门进行存档外，所在院校也要进行保存；专业建设过程中各类材料则由各院校按照教学质量与教学改革工程的管理办法及各院校有关“质量工程”项目材料归档的有关要求进行归档。

各高职院校要加强对教学质量与教学改革工程项目档案的管理，按照文件求进行部门归档，要形成专业负责人、院系、相关教学管理部门、档案管理部门等各部门各司其责、流程清晰、共同推进的教学质量与教学改革工程档案管理网络体系。其中，专业负责人要对该专业的材料进行总体把握，专业团队中要有专人具体经办各类材料的收集、整理及归档工作和预立卷工作；各院系要加强对专业建设的过程管理，并督促其按照学院档案部门及教学管理部门的有关要求，按规定对项目建设和实施情况进行管理和督促，并对项目建设材料进行完善；教学管理部门要按照上级有关专业建设的要求及高等学校档案管理等要求，提出专业建设项目全程需要审批、备案和告知的事项，按规定开展好项目建设和实施过程监控，要求项目建设团队及各院系做好专业建设材料的积累、预立卷和报送工作，并按学校档案管理部门的要求进行档案移交；档案管理部门要做到专业建设档案与业务同步开展，按教学质量与教学改革工程的开展情况提出档案工作要求，要充分发挥档案专业的优势，拟定归档范围供项目建设团队和教学管理部门参考，明确归档材料的要求，并进行业务指导，提高相关部门及相关人员的档案意识，并加大档案工作的检查和考核力度。

[1]高永青.高校质量工程项目归档范围及要求[J].档案建设，2011（5）.

[2]程灿华.加强高校教学档案的建设与管理[J].梧州学院学报,2008(12).

[3]荀利波.改进二级学院教学档案工作的几点思考[J].兰台世界，2008(18).