侯文卿HOU Wen-qing

（淄博矿业集团有限责任公司，淄博 255120）

（Zibo Mining Group Co.，Ltd.，Zibo 255120，China）

0 引言

人力资源是企业进行生产经营活动所投入的各种资源中最重要、最宝贵的资源，在生产经营活动中起着主导和决定作用，特别是对于像煤炭行业这样的劳动密集型企业，如何实现人力资源的有效、优化配置尤其重要，直接影响着企业的劳动生产率和经济效益，是摆在各煤炭企业面前的一项重要课题。

淄矿集团历来重视人力资源工作，近年来，不断探索研究新建矿井，尤其异地新建矿井人力资源配置工作，形成了全新的人力资源配置工作思路，做到人力资源配置规划与矿井建设同步进行。

1 煤炭主体专业人员现状分析

目前，淄矿集团煤炭产能主体矿井在济北矿区。济北矿区经过十几年的开发建设，从井下生产工艺、装备水平到地面基础设施建设都已比较完备，职工各项待遇相对比较优越。多数职工主观上不愿意流动，并且济北矿区人员配备比较精简，给组织抽调人员带来一定难度。淄博老区单位自身管理、技术人员有限，基本能够满足本单位生产需要，大规模抽调人员的余地不大。同时，近几年来，在劳动用工方面，坚持了“总量控制，适度紧张”的原则，从总体人力资源队伍状况分析，煤炭主业的扩张性发展已经凸显出煤炭主体专业人员总量不足的矛盾。

2 异地新建矿井人力资源配置的基本思路

①搞好需求预测，与矿井建设同步考虑人员配置预案。根据矿井设计产能规模，提前分析定编定员方案，对总的人员需求做出预测，以便心中有数。②大规模接收高校毕业生。在初步定员方案内，提前储备管理和技术人员。③大规模培养技术工人。按照需求预测，对所需人员较多的技术工人早安排，早培养。

3 人力资源配置遵循的原则

①高起点、高标准原则。人力资源配置层次上要与建立现代化企业目标要求相适应；②总量控制，精简高效的原则。人力资源总量配置，要在满足煤炭安全生产需要的同时，严格劳动定员，控制用工总量，确保机构精简、人员精干；③辅助专业化原则。对煤矿生产辅助单位，引进专业化施工队伍，实施专业化服务，优化人力资源配置；④内部调配和外部引进相结合的原则。既要发挥集团公司内部生产矿井人才培养和人员配置优势，做好传、帮、带，同时又要加大外部人才引进力度；⑤适时适量补充原则。根据异地矿井开发建设进度，随时充实急需的各类专业技术人员、管理人员及一线技术工人。

4 异地新建矿井人力资源需求预测

4.1 人力资源需求总量预测 参照同类矿区其他矿井单位的人力资源配置，以国际先进、国内一流的标准控制用工总量。以“装备换人、管理换人、技术换人、机制换人”为指导思想，通过“四个换人”达到“采掘机械化、装备自动化、管理信息化、运营市场化、辅助专业化、后勤服务社会化”，实现用人少、效率高的目标。结合异地新建矿井实际以及建设规划目标产能，人力资源总量需求预测如下：

煤炭产量800-1000 万吨矿井，按照高产高效的要求，人力资源需求总量控制在1000 人以内。其中管理人员和专业技术人员约需110 人，一线技术工人约需890 人。

4.2 人力资源结构需求预测 根据煤炭安全生产和管理职能实际需要，确定相应的人力资源专业结构。管理人员和专业技术人员具体涉及采矿工程、通风安全、矿山机电、地质测量、选矿工程以及企业管理、党群政工、文秘、法律、人力资源管理、财务会计等相关专业。一线技术工人具体包括综采、综掘、通防、机电、运输、地面工勤等岗位技能人员。

按照高起点、高标准的原则，人力资源的学历结构需求，管理人员和专业技术人员应为专科及以上学历，以本科学历为主。生产一线技术工人以中专学历或技校毕业生为主。年龄结构方面，除部分重要管理岗位、技术岗位可适当放宽年龄外，其他岗位以配置40 岁以下人员为主。

5 人力资源配置意见

5.1 严格劳动定员，适度控制用工总量 按照高产高效和建立现代企业制度的要求，新建矿井要积极推行一岗多责、一职多能的用工模式，科学设置内部机构，简化系统，减少环节，精简岗位，减少用工，以岗位核定人数。根据异地新建矿井产能规模、采场条件、开采方式和人员现状等因素，提前制订定编定员初步方案，并严格按照定员标准组织生产，用工总量要合理控制在定编定员范围之内。部分岗位人员配置，要在不影响安全生产的条件下，适当留有余地，为进一步优化人力资源配置做好铺垫。新建矿井生产辅助单位原则上引进专业化公司，后勤服务实行市场化运行机制，对地面的环卫、绿化、保卫、食堂等工勤岗位，不设编制，不增加在册人员，通过聘请或委托具有相应资质的专业化公司承包经营的方式，达到精简高效的目的。

5.2 管理骨干和技术骨干以集团公司内部抽调为主配置 充分发挥现有生产矿井管理人员和技术人员传、帮、带的作用，新建矿井所需的管理骨干、技术骨干以及重点岗位人员，以内部抽调配置为主，自主招聘配置为补充。

现有矿井生产单位要同步加强人才队伍建设，加大人才培养和储备力度，除要满足本单位煤炭安全生产和企业发展需要之外，还要考虑为新建矿井储备人才。

5.3 加大大中专毕业生的引进力度，做好人才储备和培养 从矿井动工建设开始，新建矿井单位要逐年加大大中专毕业生的引进力度，提前为矿井下一步的顺利投产做好人才储备。引进专业上，采矿工程、地质工程、通风安全、机电工程、矿井建设等煤炭主体专业和财务、法律、人力资源管理、文秘等管理类专业同步引进，以煤炭主体专业为主。引进层次上，引进的本科层次的毕业生主要作为管理和专业技术人员培养，大专、中专层次的毕业生主要作为井下重点岗位人员培养。

5.4 一线技术工人的配置 井下一线技术工人以技校生配置为主。根据异地新建矿井筹建进度和投产预期，考虑到技校毕业生有一个学习的过程。要根据建设规划，倒排时间、留有余地，做好技校招生计划，提前对新建矿井所需的技能工人进行定向委托培养。

总之，异地新建矿井人力资源配置，要与矿井建设同时做好规划，以自主培养为主，内部调配业务骨干为辅，与矿井建设同步，为做到投产即达产提供人力资源保障。

[1]安鸿章.企业人力资源管理[M].中国劳动社会保障出版社，2002.

[2]朱必祥.人力资本理论与方法[M].中国经济出版社，2005.

[3]李世萍.工程项目人力资源优化配置的对策[J].科学之友，2008，9.