王献福

（河南省社会科学界联合会，河南 郑州 450002）

一、引言

坚持和发展中国特色社会主义，是贯穿党的十八大报告的主线。广泛深入地开展中国特色社会主义宣传教育，是进一步把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入的重要举措。当前，中国特色社会主义宣传教育取得了显著成绩，但仍然面临严峻考验。科学分析推进中国特色社会主义宣传教育面临的困难与矛盾，探求中国特色社会主义宣传教育的实现路径，对团结动员全体人民在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

二、中国特色社会主义宣传教育面临的现实困境

中国特色社会主义宣传教育工作虽然取得了很大的成绩，但由于种种原因，仍存在一些突出的矛盾和问题，主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识不到位，“源动力”不足

实际工作中，少数领导干部对于开展中国特色社会主义宣传教育工作的地位和作用认识不到位，想当然地认为中国特色社会主义宣传教育就是唱唱高调，喊喊口号，走走过场，看不见、摸不着，多做一点、少做一点无关紧要；一些人看不到中国特色社会主义宣传教育的长期性和潜在的效应，片面认为宣传教育就是针对思想比较“落后”的那一部分人，和绝大多数人关系不大；更有甚者认为发展好一方经济才是体现工作能力和个人价值的“试金石”，搞中国特色社会主义宣传教育是“软任务”，做与不做没什么两样，实际工作中存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；等等。正是少数领导干部思想认识上存在的偏差，致使对中国特色社会主义宣传教育工作重视不够，未将中国特色社会主义宣传教育工作统筹安排，督促检查，同步推进。虽然多数地方建立了领导机构，制定了宣传教育方案，安排了宣传教育内容，但对于什么是中国特色社会主义，坚持和发展中国特色社会主义为什么是学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义这些实质性问题，许多领导还存在着模糊认识，缺乏做好中国特色社会主义宣传教育工作的责任和激情，致使这项工作摆不上应有的位置，直接造成了中国特色社会主义宣传教育行动上的松懈。

（二）分类指导不明显，“感染力”不大

中国特色社会主义宣传教育工作要真正扎实有效，就必须要充分考虑受众的多样性和层次性。毛泽东曾经指出:“共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否则就等于下决心不要人看，不要人听。”当下，在具体的中国特色社会主义宣传教育工作中，“一锅煮”“眉毛胡子一把抓”等做法时有发生，主观主义的作风仍有存在，直接导致了中国特色社会主义宣传教育工作缺乏应有的针对性，使中国特色社会主义传播很难得到大众的接受、认同。虽然广大人民群众的根本利益是一致的，但是，在今天社会思想意识多元多样的条件下，不同的社会阶层、不同的社会群体接受理论内容的方式存在着明显的差异，企望用一种宣传教育形式赢得所有大众是不切合实际的。如何细分受众人群，准确把握党员干部、知识群体、青年学生、基层群众以及流动人口和“两新”组织人员等不同群体的差异性、选择性、多样性的理论需求，量身定制宣教内容已是势在必行。

（三）联系实际不紧密，“说服力”不强

理论只有说服人，才能掌握群众。从现实情况看，少数单位和部门还是牢牢抱着以往的旧观念进行灌输式的宣传教育，简单地认为开展中国特色社会主义宣传教育就是抓形势教育，形式局限于开个会、读读文件、念念报纸。工作只有形式，没有内涵。一些从事宣传教育的工作者把握不住社会的热点，群众关心的，他们不关心，甚至刻意不说或者少说，而且有时是想说却又说不清楚；他们热衷的，群众漠视，感觉与己无关，往往说了也白说。譬如，对于大家高度关注的就业困难、食品安全、贪污腐败、房价过高等热点焦点问题，如不能及时进行回应，给予有说服力的解答，其结果只能会使群众对社会主义制度优越性、走中国特色社会主义道路等问题产生怀疑，动摇对中国特色社会主义的信念。因此，如何尽可能地减少高扬的旗帜和真实的现实之间存在着的落差，进一步增强中国特色社会主义对现实社会问题的解释力和说服力已是宣传教育工作者的当务之急。

（四）方式方法不灵活，“吸引力”不够

宣传教育是一个双向的过程，传播的效果是由传播者和接受者共同完成的。如果接受者能够认同传播者传递的信息和观点，则传播的效果就会如期实现；反之，则传播的效果就可能没有想象的那么大。在一些地方中国特色社会主义的宣传教育效果之所以不是特别理想，与我们的宣传教育方式方法不够灵活直接相关。有的宣传教育者由于习惯于用长官意志、行政命令来推行，依旧采取老套的宣传方式，常常还是“读书看报，开会签到”，而不是用群众喜闻乐见的形式和现代化的传播媒介进行宣传；一些宣传工作者以精英文化创造者的姿态高踞于人民群众之上，不能自觉融入到鲜活的百姓生活之中，未能给人民群众提供现实的理论智慧；有的虽然运用现代化的多媒体等传播工具，但是其自身不能做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使用一些生僻的词语和概念，使人费解甚至误解。语句没有亲和力，缺乏吸引力，其宣传效果自然就会大打折扣。

（五）工作机制不健全，“执行力”不行

没有规矩，不成方圆，制度是各项工作有序进行的保证。中国特色社会主义宣传教育是一项长期任务，做好这项工作靠自觉，也要靠制度。当前，在一些地方和部门，中国特色社会主义宣传教育工作在制度设计和贯彻执行方面尚有不尽如人意之处，制度方面还不够健全，有的地方即便订有一些规章制度，但执行的情况不容乐观，有的只是将制度和措施挂在了墙上，写进了文件中，而没有落实，时常出现“以会议落实会议、以文件落实文件”的形象工程。由于物质保障机制不健全，经费投入不足，开展中国特色社会主义宣传教育所需的人才保障、软硬件配置、管理都受到了不同程度的影响。把中国特色社会主义宣传教育的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管宣教、促宣教尚有很长的一段路要走。

三、深入推进中国特色社会主义宣传教育的路径选择

开展中国特色社会主义宣传教育，是一项面向干部群众、覆盖全社会的系统工程，是一项重大而长远的工作任务，需要常抓不懈，不断深化拓展。

（一）提高认识，加强领导

实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。思想决定观念，观念决定行动。中国特色社会主义不是书斋里的学问，而是人民群众实践经验的科学总结。只有为广大人民群众所理解、所掌握，才能在实践中发挥应有的作用。中国特色社会主义事业是亿万人民群众共同的事业，人民群众是历史的创造者。我们党提出的各项任务，没有一项不是依靠人民群众的艰苦努力来完成的。人民群众对党的理论和路线方针政策的认识和了解程度，不仅关系当前各项任务的顺利完成，而且关系到中国特色社会主义事业的长远发展。只有在科学理论的指导下，我们的事业才能健康发展；也只有当这种科学理论被广大人民群众真正地理解和掌握，并转化为投身改革建设的内在动力时，我们的宏伟目标才能顺利实现。对此，我们必须保持清醒的认识，统一思想，进一步增强做好中国特色社会主义宣传教育的责任感、使命感和紧迫感，以扎实有效的工作取得中国特色社会主义宣传教育的新成效。

（二）联系实际，增强实效

“思想”一旦离开“利益”，就一定会使自己出丑。一种理论能不能说服人，关键在于这一理论是否关乎相关群体利益。理论能够掌握人，既靠真理的力量，更要靠用事实说话。以现实问题为中心始终是马克思主义经典作家一以贯之的方法和出发点。中国特色社会主义能否被人民群众认可和接受，取决于它能否指导实践和解决广大人民群众的切身利益问题。这就提醒我们开展中国特色社会主义宣传教育，真正了解群众在思考什么、关心什么，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”，把理论还原到现实生活中，用事实回答理论上的问题，让群众从理论与实践的结合上，加深对理论问题的理解。比如，可以围绕人民群众普遍关注的住房、教育、医疗、就业、收入分配等问题，既用事实和数据说服大众，又用发展规划和美好蓝图激励大众，努力把党委政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好，让人民群众在宣传教育的过程中深切感受到中国特色社会主义是为人民谋福利的。群众周围的事最真实，也最具有说服力，用好身边人、身边事，宣传教育就能抓住人、打动人、说服人，可以紧密结合群众关注的社会热点和群众切身利益紧密相关的问题，鼓励群众走上讲台，说身边事、讲身边理，让群众内心感到中国特色社会主义就在身边。也只有这样，才能使广大人民群众在自身利益不断得到实现的情况下潜移默化地接受中国特色社会主义，激励群众进一步坚定理想信念，为实现“中国梦”而不懈奋斗。

（三）创新思维，改进方式

创新的理论需要创新的形式进行宣传，多样化、现代化的宣传形式才能使鲜活的理论发挥出其内在的无穷魅力。一是要进一步创新宣传教育载体。伴随信息技术的迅猛发展，微博、微信、即时通讯工具、社交网站等新技术新业态应用的快速普及，从根本上改变了原有的传播秩序和媒体格局。中国特色社会主义宣传教育要在继续运用好各种传统媒体的同时，注重发挥新媒体的载体形式丰富和受众广泛的优势，建立健全马克思主义大众化传播管理规程，保障新媒体传播过程的有序进行，积极开办中国特色社会主义宣传教育的专题网站，开通理论刊物的电子版，建立专门的用来宣传教育的博客、微博、QQ群、社交网站等互动交流平台，在网上唱响马克思主义主旋律，掌握网上思想理论的话语权、主导权，使中国特色社会主义宣传教育的传播由单向的“灌输”转变为双向的互动，强化广大民众对中国特色社会主义的认同感。二是注重语言表达和宣传形式的通俗化。列宁提出了一个富有深刻内涵的著名公式：最高限度的马克思主义等于最高限度的通俗化。中国特色社会主义要为人民群众所理解和掌握，就必须把有关中国特色社会主义的“学术语言”和“政治语言”转化为人们喜闻乐见的“生活语言”。“把权力关进制度的笼子里”“苍蝇老虎一起打”“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等语言浅显直白，直指问题要害，契合了大众生活的话语方式。这些生动的实例启示我们，在进行中国特色社会主义宣传教育的过程中要尽量避免公式化、程式化、概念化、说教化等弊病，认真学习人民群众富有生活气息的语言，特别是一些口头语言，善于把理论“翻译”成生动、易于被各类受众所接受的语言，加以引申来表达中国特色社会主义的一些重要原理、原则，用形象生动的比喻来阐释抽象的理论形态，使大众在会心的微笑中、在愉悦的心境中不经意间享受理论的理性之美。三是要把显性教育和隐性教育结合起来。正如苏联杰出的教育家苏霍姆林斯基曾指出的那样：“教育者的教育意图越隐蔽，就越是能为教育的对象所接受，就越能转化成教育对象自己的内心要求。”在推进中国特色社会主义宣传教育的过程中，可以把中国特色社会主义的基本内容和精神实质融入各种群众喜闻乐见的文化艺术作品、音乐戏曲表演等文化形态之中。也可以与人民群众的日常生活联系起来，经常性地开展一些宣传中国特色社会主义的群众性专题活动，从而更加生动有效地进行宣传教育，使人们在文艺欣赏、文化消费以及参与活动中对中国特色社会主义产生自然而然的认同。

（四）区分对象，突出重点

毛泽东在《反对党八股》一文中指出:“射箭要看靶子，弹琴要看听众。”中国特色社会主义宣传教育的受众群体有不同的层次，他们的文化素养、思维方式、价值观念、表达习惯各有其特点。因此，推进中国特色社会主义的宣传教育，就要力避千篇一律的盲目做法，坚持对象化、分众化的原则，以增强宣传教育的吸引力、感染力。对于党员干部，要着眼于用中国特色社会主义理论武装头脑，着力提高其领导科学发展、促进社会和谐的能力。要把中国特色社会主义作为党员干部学习教育的重要内容，同开展党的群众路线教育实践活动和学习型党组织建设紧密结合起来，引导党员干部坚定理想信念，时刻保持清醒的头脑，保持党的先进性，在建设中国特色社会主义中始终起模范带头作用。对知识群体和青年学生，要切实采取措施，促使知识分子先学一步、学深一步，并用以指导自己的学术研究，努力成为先进思想和优秀精神产品的传播者、生产者。青年代表着未来，因此，中国特色社会主义宣传教育的重点在青年。要坚持理论联系实际的学风，紧密联系改革开放30 多年来社会主义现代化建设取得的巨大成就，注重帮助学生在重大理论问题上分清是非，同时又要关注学生的思想实际和面临的现实问题，帮助学生从就事论事、只关注现象形态的思维模式中解放出来，帮助学生学会科学认识和分析复杂的社会现象，提高他们的理论素养和分析问题解决问题的能力。对于基层群众，应变“大理论”为小道理，做到入耳入脑入心，激发他们执行党的路线、方针、政策的自觉性。一是要紧密联系群众的思想实际。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力从理论联系实际的角度对这些问题做出解释，揭开群众思想上的“疙瘩”。二是紧密联系群众的自身实际。“到什么山唱什么歌”，充分考虑基层干部群众的特点和接受能力，采取启发式、开放式、讨论式的办法来讲解理论，实现“传”与“受”双方的同频共振、良性互动。

（五）完善机制，健全制度

邓小平曾指出，“制度是决定因素”，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。开展中国特色社会主义宣传教育是一项长期的、系统的工程，重在覆盖全员、难在经常持久、贵在深入扎实。推动中国特色社会主义宣传教育，必须建立完善宣传教育工作制度化、规范化、经常化的机制。建立健全信息沟通反馈机制。要定期深入基层一线，深入开展专题调研，及时掌握群众关心的热点、难点和焦点问题，以增强宣传教育的针对性和实效性。要建立充分可靠的人才保障机制。建设一支政治素质强、理论水平高的中国特色社会主义宣传教育专业化队伍，是确保宣传教育的效果和质量的重要基础和前提。要通过建章立制，不断强化理论工作者、教育工作者、专家学者、党员干部的责任感和使命感，充分发挥他们在中国特色社会主义宣传教育过程中的教育引导作用。要建立健全科学的评估机制。坚持准确、客观、公正的原则，对考评的内容、标准和方法等进行统一的规范，对于单位和个人在学习、普及和运用的实际情况进行综合评估，同时又要从各自的实际情况出发进行区别对待，既要看学习的时间长短、内容多少，更要看理解掌握的程度、进入思想的深度，避免出现片面化，保证评估的质量和具体效果，有效激发广大群众学习理论的热情。加大投入力度是推动中国特色社会主义宣传教育的关键一环。各级政府部门要通过建立健全宣传教育的资金投入机制，将所需经费纳入相关政府财政预算，为宣传教育的阵地建设、教材建设、载体建设提供必要财力支撑。