何光

（华中师范大学马克思主义学院，湖北 武汉 430079）

习近平总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时，深情感怀焦裕禄事迹对一代共产党人的成长影响，深刻阐述焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵财富。[1]学习弘扬焦裕禄精神，既是推进群众路线教育实践活动的有效抓手，也是党员干部自觉践行群众路线的永恒课题。

一条红线贯穿始终。焦裕禄同志一生亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献。焦裕禄精神的实质是始终与群众心连心、与人民保持血肉联系的宗旨意识，这与教育实践活动的主题是高度契合的。开展教育实践活动，就是为了进一步增强党同人民群众的血肉联系，让群众路线这条党的生命线永葆生机。一是把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终。以焦裕禄精神为重要学习内容，通过研读原文、观看电影、讨论交流，深入学习焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，在深刻领会内涵实质中引爆“灵魂革命”，补足精神之钙，立牢为民之志；[2]以焦裕禄精神为重要标尺，通过自己查、互相帮、集体议、上级点，让每一级党组织、每一名党员干部都找准查实“四风”突出问题及思想根源，明确努力方向；以焦裕禄精神为重要标准，高标准严要求推动“四风”突出问题整改落实，确保活动取得实效、群众满意。二是把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿领导干部从政始终。视焦裕禄为政治修养的导引之师，主动加强党性锻炼，坚定理想信念，培养与人民群众朴素的阶级感情，返璞归真、固本培元，做不带“官”气更接地气的好干部；视焦裕禄为履职尽责的导引之师，自觉增强素质能力，提高领导水平，到群众之中寻找规律、寻找力量、寻找办法，以自身的模范带头行动，团结凝聚群众一道克服难题、应对挑战、谋求发展，做脚踏实地办实事、为民尽职有本领的好干部。三是把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿共产党员人生始终。共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务。[3]要透过“官位、职位、名位”的外在表象，深刻把握焦裕禄“心用尽、力使尽、责全尽”的内在精神，把党性修养正一正，把组织纪律紧一紧，切实增强党的意识、党员意识、先优意识，始终做到牢记身份、不忘使命；要破除“无职无权”的狭隘观点，增强“有责有为”的担当底气，主动把党员义务理一理，经常把检查反思做一做，始终做到牢记宗旨、心系群众,经常关注群众安危冷暖，积极服务群众生产生活，主动介入群众烦难愁怨。

一面镜子反复对照。焦裕禄同志曾讲过：“除‘三害’首先要除思想上的病害”。[4]此语发人深省。解决好作风问题特别是深层次思想问题，党员干部要把焦裕禄精神作为终身受用的一面宝镜，反复镜鉴对照、努力见贤思齐。一是照镜对标查实“四风”。对照焦裕禄同志的公仆情怀，反思对群众的态度是敬重倚重还是无足轻重，为群众的服务是全心全意还是三心二意，与群众的感情是亲密无间还是渐生隔膜，找出群众感情、宗旨意识上的差距；对照焦裕禄同志的求实作风，自我反省是不是有意无意脱离了实际、违背了规律、超越了阶段，是不是因此耽误了发展事业、伤害了群众利益、损害了党的形象，找出思想作风、工作作风上的差距；对照焦裕禄同志的奋斗精神，自觉检查是不是在成绩面前有满足意识，在难题面前有畏难情绪，在精气神上陷入了气虚力乏、庸懒散软，找出精神状态、工作能力上的差距；对照焦裕禄同志的道德情操，深刻反思是不是逐渐放松了高标准严要求，逐步滋生了特权思想和攀比想法，放弃了“酸菜政治”，放松了欲望节制，找出党性修养、从政品德上的差距。二是照镜鉴心正本清源。焦裕禄精神彰扬党性人品、烛照思想灵魂。作风表现背后总有隐形的思想根源作支撑，学习焦裕禄精神，关键是要发自肺腑地对照焦裕禄标杆，由表及里，察隐勾微，让思想洗洗澡、治治病。反躬自问不忘“初心”。对照先进标杆，检点自己是不是随着年龄增长、阅历增加、职务变动，逐渐抛弃了从政之初的纯真理想、纯朴情怀和纯洁念头，风尘洗染中淡忘了来时初衷，岁月变迁中遮蔽了本来面目，把“初心”拎出来捂一捂、晒一晒，永葆赤子“初心”、为民忠心。要把改进作风的实践当作挑战自我、超越自我的心灵战场，在生命的全部领域和全部过程，始终保持对好作风的躬行之责、对坏作风的戒惧之意，绝不自弃，永不自满，以坚强的恒心和毅力突破“一抓就紧、一放就松”的局限，持续用劲，久久为功，一以贯之磨炼优良作风。时刻检点“求其放心”。面对潜藏人性深处的潘多拉魔盒，面对作风问题的种种陷阱、诱惑和考验，始终以理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进为标尺，不断拧紧螺丝、上紧发条，不给思想以放纵的机会，不给坏作风以突破的缝隙，自觉做到约束心智、正道直行。三是照镜力行见贤思齐。高山仰止，景行行止。学习弘扬焦裕禄精神，最好的方式就是见贤思齐、身体力行。要从现在做起、从眼前做起、从具体工作做起，像焦裕禄那样对待群众，视群众为父母和至亲；像焦裕禄那样对待组织，视责任重如山；像焦裕禄那样对待事业，视工作为生命；像焦裕禄那样对待困难，视艰苦为财富，不为名利所惑、不为浮华所动、不为困难所阻，不为内心所扰，按照“三严三实”[5]要求为官从政、为民尽责、为人处世。要把学习焦裕禄精神转化为推动改革发展的强大动力，转化为贯彻为民务实清廉、改进“四风”的具体行动，争当党和人民满意的好党员、好干部。

一个问题一生作答。焦裕禄同志在兰考工作一年多时间，干出了骄人的业绩，留下了崇高的风范。“他给我们留下了那么多，我们能为后人留下些什么？”这是每名党员干部必须用一生时间作出解答的重大问题。回答好这个问题，必须以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准为遵循，以“三严三实”为作风建设新坐标，树立正确的事业观、政绩观、权力观，立身立业立言立德。一是以担当精神对待事业。焦裕禄同志“敢教日月换新天”的创业精神，时时自责“没有完成组织交给的任务”的敬业精神，把党的事业看得比生命更重要的奉献精神，真正体现出了一名共产党员敢于担当的政治勇气和应有的高尚品质。北宋大儒张横渠说：“为天地立心，为生民立命，为往圣续绝学，为万世开太平。”有了这份心系苍生的担当，才能心无旁骛、一心为民。当前，随着世情、国情、党情、民情的深刻变化，随着改革开放事业的深入推进，党和国家发展进入战略机遇期和矛盾凸显期，作为一名党员干部，要义不容辞地勇于担当。面对困难要敢闯敢试、敢为人先，始终以昂扬奋进、舍我其谁的精神状态勇挑重担、干事创业。面对矛盾要敢抓敢管、敢于碰硬，用好科学发展观这把金钥匙，为实现全面建成小康社会奋斗目标贡献力量。二是以为民情怀干出实绩。国以民为本，党以民为基。我们党取得的一切成功和胜利，都缘自始终保持党同人民群众荣辱与共、水乳交融的血肉联系。一个和人民群众格格不入的党员干部，一个对人民群众疏远而不亲近、冷漠而不热忱的党员干部，不可能忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨，也不可能干出让群众满意的业绩。要以焦裕禄同志心中装着全体人民、唯独没有他自己的公仆情怀为榜样，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。坚持立党为公、执政为民，牢固树立为官一任、造福一方的信念，把促进发展作为着力点、把促进和谐作为着重点、把促进民生作为着眼点，以踏实苦干的作风和“功成不必在我”的胸襟，多做打基础、管长远的事情，多为老百姓办好事做实事解难事，努力创造经得起实践、群众、历史检验的政绩。三是以敬畏态度善待权力。《中华人民共和国宪法》明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。执政党执政、领导干部执政，都源于人民授权。权为民所赋，当为民所用，这是党员干部的为政之德，也是最根本的党性修养。权力是把“双刃剑”，运用得好，可以给人民带来福祉；滥用权利、以权谋私,将会祸国殃民，并伤及自己。[6](p45)敬畏权力,就是运用权力必须体现人民的意志和愿望,以实现人民群众的最大利益为价值导向。为此，党员干部对权力的来源和性质要有正确的认识和判断。要始终牢记权力是“公器”，为公是走向光明的正道，为私就是坠入地狱的邪路。只有长存畏惧之心，才会珍惜岗位、秉公用权、舍得放权、不搞特权，才能保持正确的人生航向，堂堂正正做人，踏踏实实做事，干干净净做官。

一个基础夯实筑牢。一切为民者，则民向往之。做为一种全新的执政理念，群众路线实现了对官本主义、民本主义和民粹主义等几种主要官民关系理论的扬弃与超越。[7]我们党的执政基础，说到底是由一颗颗民心构成的。基层稳，天下安。学习弘扬焦裕禄精神，践行党的群众路线，一项重要任务就是加强党的基层组织建设，夯实我们党执政大厦的地基。一是建强基层干部队伍。基层干部是整个干部队伍的源头，是推进党的路线方针政策贯彻落实和促进基层科学发展的重要力量，必须把基层干部队伍建设摆到突出位置，努力培养和造就一支结构合理、素质优良、进出有序、充满活力的基层干部队伍。重点要抓住基层党组织书记这个牛鼻子，县（市、区）要把乡镇（街道）党委书记牢牢抓在手上，乡镇（街道）要把村（社区）党组织书记牢牢抓在手上，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，拓宽选任渠道，着力培养一大批扎根基层、服务群众的焦裕禄式好干部。保护好、调动好、发挥好基层干部的积极性，也是加强基层干部队伍建设的一项重要内容。[8](p63)基层工作千头万绪，遇到的问题错综复杂，基层干部十分辛苦，对他们既要从严要求、从严管理，又要关心爱护、强化激励。二是强化基层组织服务功能。党的十八大明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这是对基层党组织功能定位的深化，是党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉的切实保障，充分表明中国共产党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。各领域基层党组织要以基层服务型党组织建设为统领，健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体、构建服务格局，以更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。重点要强化农村、社区党组织服务功能，按照党务、村（居）务、商务、服务、事务“五务合一”的要求，建好管好用好村（社区）党员群众服务中心，整合劳动保障、矛盾调处、医疗卫生、事务代办、文化休闲等服务项目，不断强化服务功能，提高服务质量和效率。三是打通联系服务群众“最后一公里”。“最后一公里”说远已经不远，已经到了群众的家门口，说近也不近，实惠还没有落到群众手中。如果不能及时打通“最后一公里”，之前的工作成效就会大打折扣，也会影响党和政府的公信力。习近平总书记说：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”每一个党员、干部都应怀着这样的责任感，打通联系服务群众的“最后一公里”。要确保政令畅通，坚决贯彻上级决策和部署，不能打折扣，更不能各行其是，保证党和国家的各项政策落实到位。要坚持抓小抓细，既要从大处着眼，又要从小处着手，从易改的问题改起，从细小的问题抓起，不迟疑、不推诿、不拖沓，抓一件成一件，让群众从中得到实惠、看到希望，真正把为民服务的直通车开进千家万户、开进百姓的心坎里。

一份责任扛在肩上。学习弘扬焦裕禄精神，践行党的群众路线，不是权宜之计而是永恒课题。要让焦裕禄精神在教育实践活动中扎根落地，在全党抓作风建设过程中遍地开花，造就成千上万焦裕禄式的好党员、好干部，这是各级党委和一把手肩负的重大责任。湖北省在教育实践活动中认真落实党委“主体责任”和一把手“第一责任人”责任，高标准要求，硬措施推动，严尺度把关，把作风建设不断引向深入。一是强化政治担当。教育实践活动是一项重大政治任务，各级党员干部必须担当政治使命，在思想上行动上与党中央保持高度一致，做到大事大做、大事真做、大事实做。湖北省委把教育实践活动作为一次重大政治机遇，省委领导真正把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上。各级党委书记自觉做清醒人、明白人、局中人、带头人，保持“六个清醒认识”，即对中央开展教育实践活动的总体目标和反“四风”的力度有足够清醒的认识；对省委贯彻落实中央要求、坚决抓好全省教育实践活动的决心有足够清醒的认识；对全省各地依然存在的“四风”问题的严重程度有足够清醒的认识；对教育实践活动的内涵和精神实质有足够清醒的认识；对“第一责任人”责任主体的地位和作用有足够清醒的认识；对如何检验和衡量教育实践活动的成效有足够清醒的认识，切实担负起“责任主体”和“受教育主体”双重职责。二是强化认真精神。只有认真才能不走过场。湖北省委认真落实习近平总书记视察湖北时提出的“三个自始至终”要求，始终坚持“认真、严格、深刻、实效”，高标准高质量推进教育实践活动。[9]第二批活动一开始，就以问题整改开局，以疾风清垢图新。各级领导干部以焦裕禄精神为标杆，带头清退超标准办公用房，带头上交超标准公务用车，带头为群众办实事，带头抓问题整改。各级督导组一开始就严起来，讲认真、敢较真、力求真，落实规定动作不打折扣，贯彻整风精神一以贯之，确保活动不走过场、不做成夹生饭。三是强化管党责任。只有坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。[10](p158)湖北省各级党委主动担责、认真履责、扎实尽责，严管实抓，标本兼治，探索建立作风建设长效机制。坚持抓好党员干部理想信念教育和党性党规教育，进一步坚定“三个自信”，增强爱党、忧党、兴党、护党意识；坚持抓常、抓细、抓长，把作风建设融入日常工作和党员干部日常管理之中，抓而有信，一抓到底，巩固发展作风建设成效；坚持正面引导，选树一批具有时代性、代表先进性、体现群众性的为民务实清廉先进典型；[8](p212)坚持正确的识人用人导向，修订完善党政领导班子和领导干部综合考核评价体系；坚持用制度管人、管事、管权，强化制度的刚性约束和执行力度。

[1]习近平.大力学习弘扬焦裕禄精神，继续推动教育实践活动取得实效[N].人民日报，2014-03-19.

[2]李鸿忠.改造主观世界是转变作风的总开关[N].湖北日报，2013-08-13.

[3]毛泽东.毛泽东文集：第三卷[M].北京：人民文学出版社，1991.

[4]穆青.县委书记的榜样—焦裕禄[N].人民日报，1966-02-07.

[5]习近平.习近平参加安徽代表团审议谈三严三实：严修身严用权严律己[N].人民日报，2014-03-10.

[6]刘玉英,李桂秋.领导干部要善抓落实[M].北京：中共中央党校出版社,2011.

[7]周洪军.论群众路线对三种官民关系理论的扬弃与超越[J].华侨大学学报（哲学社会科学版），2014，（3）.

[8]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社,2013.

[9]习近平.习近平在湖北考察：坚定不移全面深化改革开放[N].人民日报，2013-07-24.

[10]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.