程西涛

农机三率

关于改进当前农机监理工作的对策建议

程西涛

随着平安农机创建工作的全面推进，农机安全监理工作取得较大进展，农机安全生产形势总体趋于稳定，但同时也出现了一些不容忽视的问题。

一是农机安全监管责任与权力不统一，农机监管执法手段薄弱。

二是拖拉机交强险投保此项工作的受阻无门。交强险是拖拉机入户挂牌、年检的前置条件，直接制约着“三率”水平的提升，增加了农机安全隐患。

三是国家没有切实可行的拖拉机强制报废制度。拖拉机、联合收割机只有报废标准，没有切实可行的强制报废办法和措施，致使达到报废年限的拖拉机仍在使用。

四是基层农机管理服务体系薄弱，乡镇、村级基层农机管理人员对拖拉机管理不到位。许多农机处于无人管理的失控状态，对农机安全生产构成极大隐患。

五是资金投入不到位，农机装备设施建设滞后。

六是农民安全生产意识淡薄。部分农机从业人员法制观念不强，缺乏安全意识和安全知识，贪图眼前小利，违法违规操作，不愿办理牌证，刻意逃避检查，严重影响了农机安全生产的健康发展。

针对以上问题，笔者建议：

一、健全管理体系,强化监督机制。以深入学习贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《山东省农业机械管理条例》等农机法律法规为契机，健全县乡村农机安全生产监管体系，加快完成乡镇、村农机安全生产监管人员的配备和工作经费的落实。……