雷世岳 莫显昆 史静琤 刘曼云 王德慧 孙振球

乙型病毒性肝炎传染性强、流行面广，危害大，是中国现阶段较为突出的公共卫生问题[1]。2006年全国乙型肝炎流行病学调查表明，我国1～59岁一般人群HBsAg携带率为7.18%，5岁以下儿童HBsAg携带率为0.96%[2]。乙肝携带者不会对周围人群构成直接的威胁[3]，因此乙肝携带者的各项正常权益理应受到法律保护和全社会的尊重，但现实却是，近亿人在升学、就业、婚姻、家庭等社会生活方面普遍受到歧视和排斥。乙肝歧视已成为影响社会公平公正、和谐稳定的重要因素。

政府的立场和态度对社会影响深远，政策保障有助于减少歧视[4]。卫生政策间接影响病患在就医过程中的满意度[5]，也能对医生的知识、态度和行为产生影响[6]。研究相关法律法规的态度变迁有利于决策者把握反对乙肝歧视的方针和制定更加完善的兼顾乙肝易感者与携带者的政策，也能为乙肝歧视的变迁研究提供依据。

内容分析是把非结构化的、无序的文本转化为可以用来分析的格式化文本的一系列方法[7]，本研究采用内容分析方法对我国有关乙肝携带者的相关法律法规文本加以分析，其作用在于分析、解释、预测政策文本中有关于主题的本质性的事实及其相关联的发展趋势[8]，旨在揭示相关法律法规态度的变迁趋势。

对象与方法

1.研究对象

本文以1987年以来针对乙肝携带者的相关法律法规为研究对象，在选取政策文本时遵循以下步骤：(1)明确我国对乙肝携带者正常生活具有影响的主要部门，管理乙肝携带者的主要部门有全国人大(立法)、国务院、卫生部、教育部、人力资源与社会保障部以及一些其他相关部委。……