唐华山

(湖南科技学院 后勤处，湖南 永州 425199)

一 高校后勤社会化改革的历程及取得的主要成效

1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》出台标态着我国高校后勤改革的开始。后勤改革历经学校自主尝试摸索期，政府主导下的整体快速推进期，高校后勤改革取得了可喜的成绩。然而，随着改革的不断深入，深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来。矛盾和问题的不断暴露阻碍了改革的进程，当前高校后勤社会化改革进入了攻坚期。就全国而言，高校后勤社会化改革取得了可喜成绩。

1.改变了以往高校完全依靠财政资金自建后勤设施的做法，通过政府统筹规划、政策扶持、广泛利用社会力量和社会资金等，加快了后勤基础设施建设的速度。1999年至2003年底五年期间，全国新建大学生公寓达到1949-1999年50年间建设总量的3倍多，新建学生食堂为1949-1999年50年间建设总量的2倍有余，学生人均住宿面积由1998年的6.35平方米增加到现在的近9平方米，学生人均食堂面积由1998年的1.21平方米增加到近1.5平方米。不少高校还抓住后勤社会化改革的机遇，对校园进行重新规划，将一部分教职工住宅和后勤设施，有步骤地向校外置换，为学校的可持续发展开辟了新的空间。

2.市场机制在后勤资源配置中日益发挥作用，引入了社会服务资源，高校办后勤的职能逐步弱化并趋于分离。在全国高校大多数实现后勤实体和学校行政体系分离的基础上，一批后勤服务实体按照现代企业制度要求注册为独立企业法人，真正实现与学校的分离，进一步激发了企业活力。……