葛风涛

(南开大学历史学院，天津300071)

当前，我国改革已进入深水区和攻坚期，各种矛盾和问题错综复杂，如果处理不及时、不适当，极有可能引发社会动荡。政府作为公共事务的管理者，负有推进社会发展和维护社会稳定之责。从现实来看，危机应对在政府工作中占据着极为重要的地位。反观历史，值得深入反思并引以为鉴的时期是清末。当时社会动荡，危机重重，清政府为应对危机所采取的种种举措，在今天颇有值得回味评析之处。面对清末社会危机，政府作为社会运行的管理者如何应对，有哪些经验教训，探讨这些问题不仅具有一定的学术价值，无疑也具有重要的现实意义。苏全有教授新著《清末社会危机与政府应对》［1］正是对此进行深入探究的一部力作。

一、主题评述

苏全有教授长期致力于清末民初历史研究，该著是其主持的教育部人文社会科学规划项目的研究成果。全书共分八部分，除绪论和结语外，一至六章分别为:新军失控与政府应对;革命派的武装起义与政府应对;报刊舆论失控与政府应对;民众运动与政府应对;财政危机与政府应对;教化危机与政府应对。清末是我国历史上重要的转型时期，在向现代社会迈进的道路上具有典型意义。正如李育民教授在该书《序言》中所说:“清末处于中国历史剧变的前夕，它是封建王朝的末世，又萌生了共和民国的新芽。作为不同于历代王朝更迭的转折时期，清末展现了多姿多彩的历史画面，引起了后人的高度关注。……