高瑞华

(南开大学哲学院，天津300071)

民主在其本质上是指法律共同体中自由平等的公民通过协商论辩达成合理共识的一种法律制度，民主的中心环节是由法律保障的协商论辩。没有民主的法治是集权的，没有法治的民主是无力的。由于社会背景条件的不同，在西方民主传统中，产生了可以划分为自由主义民主和共和主义民主两种形式。前者强调由投票选举的代表进行参政议政，后者强调人人直接参与政治进行协商论辩，所以共和主义民主更接近民主的本意。哈贝马斯的协商民主是把共和主义强调的协商论辩因素注入到自由主义民主中，激活协商在正式的国家权力机关、非正式的政治公共领域中充分发挥作用。在这种协商民主中，任何个人、集体的特殊价值诉求都没有优先的地位，都是建立于人民同意基础上。这种共识能被人们很好地遵守，有利于维系社会的良序运行。

一、自由主义民主的成就及其缺陷

自由主义民主的产生是人类历史的伟大进步，是在文艺复兴、宗教改革、资产阶级革命、宪政建设诸多因素的合力下完成的。它不仅保证了市民社会从政治国家中获得解放，而且还通过建立一套制度保证市民社会的权利。从此，人们从外在的等级统治和内在的宗教束缚中获得空前解放。“这个‘我要这样’构成古代世界和现代世界之间的巨大差别，所以必须在国家这一大建筑物种具有它独特的实存。”［1］(P279)

自由主义民主包括平等选举、政党竞争、权力分立、多数裁定等宪政制度。……